Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 26 (178. szám) - A textil- és ruházati, valamint a bőr- és cipőipar súlyos helyzetének enyhítésére szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - GAÁL GYULA gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár:
1973 Természetesen cég megemlítése nélkül tö bb esetben nyernek a Közbeszerzési Döntőbizottságnál, és meg is bírságolják a magyar állami cégeket, de ettől még ezek a cégek tönkremennek, vagy legalábbis afelé haladnak. Ezért kérem tisztelettel mind a kormány képviselőjét, mind a határozati javaslatot jegyzőket, hogy támogassák ezt a módosító indítványt, és csak bízni tudok abban, hogy a gazdasági bizottságban a szerény támogatás valami félreértés lehet. A Magyar Demokrata Fórum ezt a határozati javaslatot vagy módosító indítványt ki fogja kérni külön s zavazásra, hiszen támogatottság hiányában nem kerülne ide a plenáris ülés elé. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kérdezem, hogy kíváne még valaki fölszólalni a vitában. Gaál Gyula államtitkár úr, paran csoljon, öné a szó. GAÁL GYULA gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! A kormány nevében szeretném az álláspontunkat ismertetni a benyújtott módosító indítványokkal kapcsolatban. Az első és a harmadik módosító indítvány az ajánlás szerint olyan módosító indítvány, amelyeknek elfogadása technikai értelemben is szükségszerű, tehát ha az Országgyűlés támogatja, hogy egy ilyen típusú országgyűlési határozat szülessen, amely feladatokat szab a textil, ruházati, bőr- és cipőipar helyzetének vizsgálatával kapcsolatban, akkor szükséges hozzá ezeknek a módosító indítványoknak az elfogadása is. Ilyen értelemben a kormány ezt támogatja, tudomásul veszi az indítványokat. Más a helyzet az előbb i felszólalásban is érintett, Németh képviselő úr által benyújtott módosító indítvánnyal, amely nem ilyen technikai szükségszerűséget, hanem tartalmi értelemben módosító ajánlást tartalmaz. Nehéz a leírt egymondatos módosító indítványt pontosan értelmezni. Az a feladatunk, hogy egy olyan szöveg hagyja el az Országgyűlést, amely jogi értelemben egyértelműen fogalmaz meg feladatokat és határoz meg teendőket. Az a felvetés, hogy az ágazatot érintő közbeszerzési gyakorlat vizsgálata, erre csak azt tudom mondani , amit a képviselő úr is idézett, nyilván adódik egy kézenfekvő ellenérv, hogy megvannak azok a törvények - a közbeszerzési törvény például , ami megfelelően rendezi a hazai közbeszerzési gyakorlatot. Bármennyire is előre jelezte képviselő úr, hogy nem tu dja elfogadni ezt a típusú választ, én mégis kénytelen vagyok ezt mondani, hiszen ágazatoktól függetlenül szabályozza a közbeszerzési törvény az eljárásokat. Idén tavasszal az Országgyűlés foglalkozott ezzel a törvénnyel, módosította is, és ezeknek a módos ításoknak is az volt a célja, hogy biztosítsák a verseny tisztaságát, a nyilvánosságot és az ajánlattevők esélyegyenlőségét. A törvény szerint a hirdetményt úgy kell elkészíteni, tehát az ajánlatkérésnek olyannak kell lennie, amely biztosítja a potenciális ajánlattevők egyenlő esélyét ahhoz, hogy ajánlatot tehessenek. A műszaki leírásban, a műszaki specifikációkban tilos olyan rendelkezéseket megfogalmazni, előírni, ami bármilyen módon kizárna az ajánlattételi lehetőségekből cégeket, ajánlattevőket, vagy bá rmilyen árut kizárna, tehát ilyen módon tiltott megkülönböztetést alkalmazna. Ha ezeket a szabályokat megsértik, akkor a törvény rendelkezései szerint a közbeszerzési tanácshoz lehet jogorvoslatért fordulni, és az évente jelentős számú, 700800 ilyen jogor voslati vizsgálat tapasztalatai azt támasztják alá, hogy eredménnyel is lehet megtámadni az eljárásokat, ha azok nem feleltek meg a fent leírt tiszta elveknek. Szeretném egyértelművé tenni, hogy mivel egy törvény rendelkezései az iránymutatóak ezen a terül eten, nem látok rá lehetőséget, hogy akár egy országgyűlési határozattal vagy kormányhatáskörben ágazatspecifikus közbeszerzési szabályokat határozzunk meg. Tehát ilyen értelemben ezt a felvetést nem tudom támogatni.
