Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 18 (175. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, valamint a közbeszerzéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Harrach Péter):
1679 Megnyitom a záróvitá t az ajánlás 1. pontjára. Kérdezem, kíváne valaki felszólalni. (Senki sem jelentkezik.) Mivel nincs felszólaló, a záróvitát lezárom. Megkérdezem Hankó Faragó Miklós államtitkár urat, kíváne az elhangzottakra válaszolni. (Dr. Hankó Faragó Miklós bólint.) Igen, öné a szó. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A zárószavazás előtti módosítás célja, hogy a hulladékgazdálkodásról szóló törvény 27. §ának (4) bekezdése és a kö zbeszerzésekről szóló törvény, továbbá a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló törvény közötti koherenciazavar feloldásra kerüljön. Az egységes javaslat 3. §a a 6. számú ajánlás 1. pontjában, valamint a 9. számú kiegészítő ajánlás 2. pontjában szereplő, az Országgyűlés 2004. október 11ei ülésnapján elfogadott módosító javaslatokon alapul. A két módosító javaslat a törvényjavaslatnak ugyanazt a paragrafusát érintette, nevezetesen, a törvényjav aslatnak a hulladékgazdálkodási törvény 27. § (4)(5) bekezdéseit módosító 3. §ának (3) bekezdését. A két módosító javaslat látszólag szövegszerűen egymással összeegyeztethető, tartalmilag azonban egymást kizáró módosító javaslatokról van szó. Az egységes javaslat 3. §ának (3) bekezdésében szereplő jelenlegi rendelkezés miatt ismételten nincs összhang a közbeszerzési szabályozás és a hulladékgazdálkodási törvény között, holott a hulladékgazdálkodási törvény jelen törvényjavaslat keretében történő módosítá sának éppen az összhang megteremtése volt a célja. A tárgybeli zárószavazás előtti módosító javaslat által elhagyni javasolt szövegrész a hulladékgazdálkodási törvény és a közbeszerzési törvény közötti összhangot rontja le azáltal, hogy a közbeszerzési tör vény alkalmazásának mellőzését olyan esetekre is kiterjeszti, amelyekre a közösségi közbeszerzési jog alapján közbeszerzési eljárást kellene lefolytatni. (17.40) Ezáltal pedig a közösségi jognak nem megfelelő szabályozás kerülne elfogadásra. Az egyébként i s következik a hulladékgazdálkodási törvény 27. §ának (4) bekezdéséből, hogy a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztása és a hulladékkezelési szerződés megkötése érdekében csak akkor kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, amennyiben a közbeszerzési törvény alkalmazásának előfeltételei fennállnak. Más szavakkal: nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, amennyiben a törvény alkalmazásának előfeltételei nem állnak fenn, például nem magánjogi visszterhes szerződés megkötésére kerül sor, illetve amenn yiben a törvény szerinti valamely kivétel esete áll fenn. Mindkét lehetőség tehát az elhagyni javasolt szövegrész nélkül is benne foglaltatik a hulladékgazdálkodási törvénynek a törvényjavaslat 3. §a (3) bekezdése által megállapítandó 27. §ának (4) bekez désében. A hulladékgazdálkodási törvény 27. §a (4) bekezdésének az egységes javaslat 3. §ának (3) bekezdésében szereplő azon rendelkezése sem fogadható el, amely a közszolgáltató létrehozására irányuló eljárás részletes szabályainak meghatározását külön jogszabályra utalná. Egyrészről ehhez hiányzik a hulladékgazdálkodási törvényből a szükséges felhatalmazás, másrészről a közszolgáltató létrehozására irányuló eljárást, tekintettel arra, hogy egy társaság létrehozásáról van szó, felesleges szabályozni. Min dezek alapján kérem, hogy a zárószavazás előtti módosító javaslatot támogassa az Országgyűlés. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Most a módosító javaslatról döntünk. Kérdezem a tis ztelt Országgyűlést, elfogadjae az előterjesztő módosító javaslatát, amelyet az alkotmányügyi bizottság támogat. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.)
