Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 7 (162. szám) - A pénzügyi konglomerátumok kiegészítő felügyelete tekintetében egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZABÓ LAJOS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
145 biztosítékként, valamint jelzáloghiteleknél is alkalmazzák biztonságuk növelése érdekében a vételi jog kikötését, amelynek következményeire szintén indokolt külön felhívni az ügyfelek figyel mét. Végezetül szeretném hangsúlyozni, hogy ezt a jogszabályt már nem a csatlakozás érdekében, hanem a zavartalan közös munka sikeres elvégzése miatt kell megalkotni. A költségvetési bizottság mindezek alapján javasolja a törvényjavaslat megtárgyalását és elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! A kisebbségi véleményt Mádi László képviselő úr ismertette volna, de nem tartózkodik a teremben. Tisztelt Képvis előtársaim! Most a képviselőcsoportok vezérszónokainak felszólalására kerül sor, 1515 perces időkeretben. Megadom a szót Szabó Lajos képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportja véleményének ismertetésére. SZABÓ LAJOS , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy az előterjesztőtől, illetve a bizottsági vélemény előadójától ezt hallhatták, ez a törvényjavaslat egy jogharmonizációs kötelezettség teljesítését valósítja meg, és ezt a házi feladatot már úgy valósítjuk meg, hogy tagjai vagyunk az Európai Uniónak, tehát nem meg kell felelnünk belépés előtt egy kényszernek, hanem van egy házi feladat, amelyet elfogadott az Európai Unió, és ezt a házi feladatot végre kell hajtani. Azt vitatni sehol nem sz okták, hogy a házi feladatot meg kelle csinálni, maximum arról lehet szó, hogy a házi feladatot milyen módon valósítjuk meg. Ennek a megoldásnak a módozata és a minősége lehet a kérdés, amiről itt ma és az elkövetkezendő időszakban vitatkoznunk, beszélget nünk kell. A pénzügyi konglomerátumokhoz tartozó hitelintézetek, biztosítók és befektetési vállalkozások kiegészítő felügyeletéről szóló irányelv magyar jogrendbe történő beillesztése tehát mindezek alapján nem mechanikusan, sematikusan lemásolva az iránye lv szövegét történik, hanem a magyar sajátosságoknak megfelelően, a három érintett intézményi kört szabályozó törvények módosításával. (12.00) Így a pénzügyi szolgáltatásokat szabályozó három alapvető törvénybe, a hitelintézetekről és pénzügyi vállalkozáso król szóló, a tőkepiacról szóló, valamint a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló törvénybe épülnek be a kiegészítő felügyeletre vonatkozó rendelkezések. Mint az előterjesztésből is láthatjuk, az alkalmazandó szabályok azonosak, az eltérés mi ndössze az intézményi megközelítésben rejlik. A felügyelet az intézmények egyedi és összevont felügyelése mellett most egy újabb, az előbbieket nem helyettesítő, hanem - mint az elnevezés is mutatja - egy kiegészítő felügyelet végzésére kap felhatalmazást. A felügyelet szerepének hangsúlyozása azért is fontos, mert e szerteágazó tulajdonosi struktúrájú csoportok pénzügyi konglomerátummá válását is ő képes felismerni, és e felismerés érdekében figyelni köteles a tulajdoni viszonyok alakulását. Ez a vizsgálód ás rendkívül lényeges abból a szempontból, hogy ne lehessen potenciális kockázatokat elrejteni, és ezáltal a pénzügyi rendszer biztonságát veszélyeztetni. Ráadásul ezek a pénzügyi konglomerátumok több országra kiterjedően is működhetnek, tudnak működni, íg y több felügyeleti hatóság is érintett lehet a felügyeleti feladatok gyakorlásában. A feladatok világos elhatárolását segíti az a rendelkezés, amely a kiegészítő felügyeleti feladatok gyakorlását egy fő felelős hatóság, az úgynevezett koordinátor feladatáv á teszi, meghatározva egyúttal a többi érintett hatóság feladatát is. Komoly együttműködésre lesz tehát szükség a különböző felügyeletek között. A mi helyzetünk talán egyszerűbb ebből a szempontból, hogy Magyarországon már egységes felügyelet működik ezen a területen. Úgy vélem, hogy az előterjesztett törvény elősegíti a pénzügyi rendszer egészének stabilitását, ezáltal az ezen intézményekkel kapcsolatba kerülő ügyfelek védelmét is fokozza, mint ahogy ez kiderült, a költségvetési bizottság ülésén is egy nag yon fontos szempont volt. A törvény által tartalmazott
