Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 8 (129. szám) - Németh Erika (MSZP) - a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterhez - “Milyenek az uniós munkavállalás kilátásai?” címmel - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - BURÁNY SÁNDOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter:
864 munkavállalókat tilos megkülönböztetni, például a felvételi eljárás során, vagy például a más tagállamból érkezett munkavállalók nem kaphatnak kevesebb fizetést, é s nem dolgozhatnak rosszabb körülmények között, mint a befogadó tagország állampolgárai. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a más tagállamokból érkezett munkavállalóknak megfelelő szabadsága, pihenőideje legyen, valamint megfelelő egészségügyi ellátá sban részesüljenek, továbbá azonos szociális és adókedvezmény illeti a más tagállamból érkezett munkavállalót, és megilleti minden olyan juttatás, előny vagy kedvezmény, ami egy adott tagország saját állampolgárát. Az uniós jogszabályok azt is előírják, ho gy a tagállamoknak előnyben kell részesíteniük az uniós polgárokat az Unión kívüli, például amerikai munkavállalókkal szemben. A közösségi szabályozás tehát kimondja, hogy semmilyen hátrányos megkülönböztetés nem érheti a más tagállamokból érkező munkaváll alókat. Bizonyos szociális esetekben mégis jogosultak megtiltani más tagországok dolgozóinak a belépését vagy munkavállalását, például amikor a munkavállaló belépése a közrend, közbiztonság vagy közegészségügy sérelmével járna. A tagállamoknak joguk van ah hoz is, hogy bizonyos, a közhatalom gyakorlásához kötődő foglalkozások végzését csak saját állampolgárainak engedélyezze. A korlátozás csak azokra a munkakörökre vonatkozik, amelyeknél megállapítható az állampolgárokat érintő hatáskör megléte, így nem lehe t például korlátozást alkalmazni az önkormányzatnál dolgozó technikai munkatársak, az általános vagy középiskolai tanárok, a vasutas munkák, illetve más hasonló foglalkozások esetében, függetlenül attól, hogy az adott országban ezek esetleg a közszolgálati szektorba tartoznak. Nem érheti hátrányos megkülönböztetés azokat sem, akik az egészségügyben vagy a nem katonai kutatások terén akarnak elhelyezkedni. A májusi csatlakozást követően két intézményrendszer is segíti majd a munkát vállalni szándékozókat: az EU által indított EURES munkaerőközvetítési és tanácsadási rendszer mellett egy hazai hálózathoz is lehet majd fordulni, nevezetesen az Eurofithez. Ahhoz, hogy egy munkavállaló egy másik tagállamban munkát kaphasson, szükséges a megfelelő képzettség, sza kképzettség befogadó ország általi elismerése, és az is, hogy egyes szakmák gyakorlását az államok nemzeti keretek között, jogilag szabályozott feltételekhez kössék. Ezen kettősségek megoldására alkották meg a szakképesítések kölcsönös elismerésére vonatko zó irányelveket; ugyanakkor a diplomák, szakképesítések elismertetése nem egyértelmű. Kérdezem a miniszter úrtól, hogy a tárca mit kíván tenni annak érdekében, hogy minél szabadabban lehessen munkát vállalni az Unióban. A velünk azonos időben csatlakozó ál lamok munkavállalói milyen helyzetbe kerültek a mostani változások kapcsán? Várom válaszát. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Az interpellációra Burány Sándor miniszter válaszol. Önt illeti a szó. BURÁNY SÁNDOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselő Asszony! Tisztelt Ház! Először is szeretném leszögezni, hogy a Magyar Köztársaság abban érdekelt, hogy polgárai szabadon vállalhassanak munkát az uniós tagországokban. Semmiképpen nem célunk - bár indokolatlan félelmek ehhez kötődnek, ennek ellenére semmiképpen nem célunk - szociális problémák exportálása vagy olyanfajta turistatevékenység támogatása, aminek az alapvető célja nem a munkavállalás, hanem a fejlett nyugateurópai szociális ellátórendszerekhez való bármiféle hozzájutás. Ezt az álláspontot volt alkalmam több tárgyalás során több munkaügyi miniszter kollégámnak is kifejteni, az uniós tagországok kormányai részéről érkezett munkaügyi minisztereknek, illetve külföldi tárgyalásai m során ezt a magyar álláspontot megerősíteni. Az uniós csatlakozás egyik legnagyobb lehetősége megítélésünk szerint éppen a munkaerő szabad áramlása. Nem elsősorban a magyar munkavállalók szempontjából, hiszen el kell azt mondanom, hogy több párhuzamos fe lmérés egybehangzó tanúsága szerint Magyarországról nagyon
