Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - Jelentés az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról, valamint az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról szóló jelentés elfogadásáról és a szükséges kormányzati intézkedésekről szóló országgyűlési határozati... - ELNÖK (Mandur László): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (Mandur László): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP):
804 iskolabezárásokra, átszervezésekre. A mi megítélésünk szerint elsősorban finanszírozási problémák miatt. Miért is mondom ezt? Hiszen Gusztos Péter talán nemcsak a levegőbe, hanem úgy mindannyiunknak feltette a kérdést, hogy mi is az állami feladat. Hadd emlékeztessem önöket arra, hogy az az állami feladat, hogy a közoktatást megfelelő módon finanszírozzuk. Mit jelent az, hogy megfelelő módon? Akkor, amikor mondjuk, egy budapesti magániskolában az a cél, az a kitűzött elképzelés , hogy minél kisebb osztálylétszámmal - 5 főssel, 10 főssel, 30 fős négyosztályos résszel - működjön, akkor nem tehetjük föl ugyanezt a kérdést, ha kistelepülésekről beszélünk. Amikor áttérünk erre a témára - az persze nem ennek a vizsgálóbizottságnak volt a kerete , hogy mi az optimális osztálylétszám, hogy mi az optimális csoportlétszám, akkor ezeket a kérdéseket kellene feszegetni, mert igenis, egy 30 fővel működő négyosztályos általános iskola is életképes lehet - nem szeretem ezt a szót , működőképes lehet, színvonalas oktatásra is képes lehet, ha megfelelő finanszírozás áll a háta mögött. Ezért tartom én nagyon fontosnak, hogy az a finanszírozási kérdés, ami ma a közoktatásban mindannyiunkat izgat, mindannyian tudjuk, hogy nem elégséges, nem jó rends zerű, ennek egy olyan konszenzusos átalakítása, olyan konszenzusos, egyébként pénzügyileg is fedezettel ellátott döntése legyen, amiben mindannyian egyet tudunk érteni. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Kétperces felszólalásra megado m a szót Jauernik Istvánnak, a Szocialista Párt képviselőjének. Parancsoljon! JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. A képviselő asszony a finanszírozás kérdését feszegeti, és úgy gondolom, jogos kérdéseket emlegetett. Abbó l kell kiindulni, hogy Magyarországon az önkormányzati finanszírozási rendszer nem feladatfinanszírozás, hanem egy forrásszabályozási rendszer. (20.20) Tehát a központi költségvetésből kapott támogatást az önkormányzatok nem feladatra kapják, hanem a kapot t összes pénzt az önkormányzatok között normatív módon osztják el. A normativitás alapja a tanulólétszám, óvodai létszám, általános iskola alsó tagozat, felső tagozat. Tehát nem arról van szó, amikor finanszírozási kérdésben döntünk, hogy ez a pénz elég va gy nem elég, hanem arról van szó, hogy van X milliárd forint, és ezt elosztjuk az önkormányzatok között. Az önkormányzatok kötelező feladatai ellátását szolgálják egyrészt a központi költségvetésből kapott pénzek, másrészt a saját bevételeik. Nem helyes úg y feltenni a kérdést, hogy elége az állami pénz. Azt lehet föltenni, hogy elége az önkormányzatnak a forrása ahhoz, hogy működtesse az intézményeit, ellássa a kötelező feladatait. Ha valahol a működésben hiány van, nem elég a pénz, ott jön létre, hogy az önkormányzat kiegészítő támogatásra jogosult nem pályázat alapján, hanem az úgynevezett önhikis támogatásra jogosult. Az a nagy kérdés, hogy mikor kell ezt a kiegészítő támogatást odaadni. Akkor is oda kelle adni, amikor egyegy tanulócsoportban átlagosa n 7,5 gyerek van, vagy csak akkor, ha 10? Ez egy nagy kérdés, erről lehet beszélni. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Elnök úr, akkor most átmennék előterjesztői minőségembe, nem tudom, szabade ilyet tenni. ELNÖK (Mandur Lá szló) : Előbb a kétpercesekkel birkózzunk meg, és aztán a felszólalásokkal, amire még nem került sor. JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Előbb a kétpercesek. Akkor köszönöm szépem, majd folytatom ezt a gondolatkört.
