Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - Jelentés az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról, valamint az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról szóló jelentés elfogadásáról és a szükséges kormányzati intézkedésekről szóló országgyűlési határozati... - ELNÖK (Mandur László): - JAUERNIK ISTVÁN, az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság társelnöke, a napirendi pont előadója:
766 több parlamenti ciklust fog át a vizsgált időszak. Javasolom a Házszabályban a legfontosabb szabályozást rögzíteni. Tisztelt Ház! A továbbiakban a jelentés formai eltéréséről szólnék. Mint ismert, a vizsgálóbizottságok körül sok különös dolog történt az elmúlt időszakban. Két eset gyakran előfordult az eltelt 15 év alatt. Az egyik eset az, amikor a bizottság meg sem tud alakulni. Mint tudjuk, ez jellemezte az előző parlamenti ciklust. A másik eset az, amikor a bizottság megalakul, még dol gozik is, de nem tud jelentést elfogadni. Ebben a bizottságban is felszínre került ez a második eset. Kormánypárti és ellenzéki képviselők nagyon sok mindenben hasonló véleményen voltunk, hasonlóan ítéltük meg a dolgokat, a javaslataink között is nagyon so k hasonló volt, de a különbség mégis markánsan megmaradt. Megpróbáltuk összegyúrni a két véleményt, a két javaslatot. Készültek olyan anyagok is, ahol a két fél szövegszerű javaslatai eltérő betűtípussal voltak írva, hogy mindenki számára jól látható legye n, kinekkinek hogyan kerül a javaslata a jelentésbe. Ez nem kis munka volt, de az eredmény mégsem volt elfogadható, tulajdonképpen mindenki elégedetlen volt ezzel a jelentéstervezettel. Sokáig úgy volt, vagy egy olyan jelentés készül, amely kiüresedett, s emmitmondó jelentés, bár azt mindenki meg tudja szavazni, vagy lesz a másik eset, hogy nem lesz jelentés, annak ellenére, hogy összességében két, mindkét fél által elismerten jó anyag elkészült. Ez a helyzet szerintem már több vizsgálóbizottság munkája sor án előfordult. A mi bizottságunk azt a módot választotta - amiről tudjuk, rendhagyó, nem is az igazi jó megoldás, de mégis jobb, mint a semmi , hogy konkrétan egy jelentésben van a közös rész - ez az első öt oldal , majd egymás után a kormánypárti képvis elők megállapításai, ezt követően az ellenzéki képviselők megállapításai és javaslatai találhatók ebben a jelentésben. Megítélésem szerint ez a módszer nem jó. Nem lenne szerencsés, ha ezután minden vizsgálóbizottság egy jelentés helyett két jelentést tenn e le az asztalra, de meggyőződésem, hogy a bizottságunk jól döntött, mert ha nincs jelentés, akkor a parlament napirendjén ez a kérdés ma nem szerepelhetne. Beszélni persze lehetne erről a kérdésről, akár napirend után is, akár interpellálni is lehetne az éppen aktuális paksi intézményösszevonással kapcsolatban, de az természetesen teljesen más lenne. Most előttünk van a 45 oldalas összegzés, a több száz, sőt több ezer oldalas háttéranyag, amely - nyugodtan mondom - alapos, széles körű vizsgálat eredménye. (17.10) Erről már nemcsak érdemes, de kell is hogy beszéljünk, és a beszélgetés végén kiki a maga területén cselekedjen is. E talán kissé hosszú bevezetés után nézzük a jelentés tartalmi részeit, konkrétan az óvoda- és iskolabezárá sok okait. Ha röviden kell fogalmazni, akkor azt mondom, hogy igazából egy ok van, ez pedig: nincs elég gyermek. Vagyis a vizsgált időszakban folyamatosan csökkent az óvodába és iskolába járó gyermekek száma. Természetesen lehet még számtalan körülményt fe lhozni, különböző okokat megfogalmazni, a végső ok mindig a gyermeklétszám csökkenésére vezethető vissza. Még a nagyon sokszor emlegetett pénzügyi okok is gyermeklétszámcsökkenéssel vannak összefüggésben. A jelenlegi finanszírozási rendszer, amelyet sokan , sokszor és joggal bíráltak és bírálunk, még ez a finanszírozási rendszer sem vezetett volna óvoda- vagy iskolabezáráshoz, ha nincs jelentős gyermeklétszámcsökkenés. Ebből a tényből kiindulva a jelentés nagy teret szentel a demográfiai viszonyok alakulás ának, konkrétan a születésszám alakulásának. A születésszám változását 1976tól 2002ig táblázatba foglaltuk. Ebből a táblázatból azt érdemes kiemelni, hogy 30 év alatt az évenként megszületett gyermekek száma a felére csökkent. Míg 1976ban még 185 405 gy ermek született, addig az elmúlt évben, 2003ban már csak 94 650 fő. Ez egy rendkívüli mértékű csökkenés. Az okokat most ne vizsgáljuk; tudom, nagyon fontos kérdés a népesedés alakulásának vizsgálata, a tegnapi napon Medgyessy Péter miniszterelnök és Orbán Viktor találkozóján is nagy hangsúlyt kapott ez a kérdés,
