Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PICHLER IMRE (MDF):
761 akik azt mondják, hogy az ingyenes tankönyv kérdése ennek a törvényjavaslatnak nem témája. Ha ugyanis az ingyenes tankönyv problémáját akarjuk elrendezni, azt a le gegyszerűbben és legcélszerűbben a tartós tankönyv problémájának megoldásával tehetjük, ez a rászorultságot, az igényjogosultságot és az igénybevétel önkéntességét is elrendezné. Úgy gondolom, ha van politikai akarat arra nézve, hogy az ebben nyilvánvalóan ellenérdekelt tankönyvestársadalom ellenállását megtörjük, akkor a törvény tartós tankönyvekre vonatkozó kiterjesztésével - ebben egyetértek Horváth János képviselőtársammal - megoldható ez a kérdés. Mindazonáltal el kell mondani, hogy a költségvetés a t ankönyvtámogatás rendszerén keresztül, amelyet éppen annak érdekében vezettünk be, hogy legalább a rászorultak - és a rászorultak körét mind a költségvetési törvény, mind ez a törvény pontosan rögzíti - ingyenesen juthassanak a tankönyvhöz, erre a korábbi tankönyvtámogatás csaknem négyszeresét rendeli, és az is kétségtelen tény, tisztelt képviselőtársaim, hogy ezeknek a szabályozásoknak a következtében a tanulók közel 70 százaléka ingyenes tankönyvhöz jut. Itt tehát azért - ha el is kell ismernem azt az ell enzéki bírálatot, hogy mindeddig nem teljesült a miniszterelnökjelölt, jelenleg miniszterelnök Medgyessy Péter ígérete a teljes körű ingyenes tankönyvre - ez lényegesen közelebb került a megvalósuláshoz, mint akár másfél esztendővel ezelőtt volt. Ugyanakk or, tisztelt képviselőtársaim - és erre nézve már hangzottak el célzások , a magam részéről úgy gondolom, hogy az a szabályozás, amely az ingyenes tankönyv igénybevételéhez szükséges igazolásokat a jelenlegi törvényjavaslatban tartalmazza, még mindig túlz ottan bürokratikus. Azt a tényt, hogy valaki a törvény megfogalmazása szerint ingyenes tankönyvre jogosult, nem igazolással, hanem egy egyoldalú igénybejelentéssel, mégpedig a büntetőjogi felelősség tudatában tett igénybejelentéssel kell megtenni, amit a h atóság utólag természetesen ellenőrizhet. Ebben az esetben a szülő, a nevelő mentesül az alól a kötelezettség alól, hogy hosszas utánjárással különböző papírokat szerezzen be és nyújtson be az iskolába, aminek az ellenőrzésére az iskolának egyébként amúgy sincs apparátusa. Köszönöm szépen, tisztelt képviselőtársaim. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Pichler Imre képviselő úr következik, MDFfrakció. PICHLER IMRE (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtá rsaim! Lezsák Sándor képviselőtársam elmondta a két törvényjavaslattal kapcsolatban, hogy a Magyar Demokrata Fórumnak fenntartásai vannak a törvénytervezettel szemben, ettől függetlenül örülünk neki, hogy be lett terjesztve. S ahogy az oktatási bizottság i s általános vitára alkalmasnak tartotta, éppen úgy természetesen én is. A tankönyvek iskolai értékesítésével kapcsolatos rendelkezések újragondolására az adózás előírásának megváltozása és az ingyenes tankönyvellátás bevezetése miatt van szükség. A tanköny vpiac rendjéről szóló törvény rendelkezéseinek módosítását indokolják azok a változások, amelyek az elmúlt években következtek be. Egyértelművé kell tenni, hogy az iskoláknak milyen felelősségük van a tankönyvek forgalmazása terén. Miután az adójogszabályo k változása miatt a tankönyvek áfamentessége megszűnt, újra kellett gondolni azt is, hogy amennyiben az iskolában kerül értékesítésre a tankönyv, az áfa befizetésének módja milyen eljárás keretében történik. Lényeges változást jelent az is, hogy a tankönyv jegyzék összeállítása államigazgatási eljárás keretében történik a jövőben. A tankönyvjegyzékre történő felvételről államigazgatási eljárás során államigazgatási határozat meghozatalával dönt az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont. Az iskolai tankönyvellátás megszervezésekor gondot okozhat, ha a tankönyvrendelést olyan személyek állítják össze, akik anyagilag érdekeltek abban, hogy milyen tankönyvekből folyjék a nevelőoktató munka. A javaslat ezért összeférhetetlenségi szabályokat állapít meg az iskolai tankönyvellátás megszervezésében érdekelt szervezetekre és személyekre
