Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - A Magyar Honvédség hosszú távú fejlesztésének irányairól szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a Magyar Honvédség részletes bontású létszámáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - IVÁNCSIK IMRE honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
674 országgyűlési határozat más biztonságpolitikai környezetben született, amely azonban jelentősen megváltozott, különösen 2001. szeptember 11. óta. A bizto nságpolitikai helyzet elemzése alapján a haderő átalakításának tervezett időszakában a NATO és tagországai, így Magyarország ellen hagyományos jellegű, a területi integritást veszélyeztető stratégiai támadásnak nincs realitása. A környezetünkben nincs hazá nkat fenyegető közvetlen katonai veszély. A Magyar Köztársaságot főleg a nemzetközi és esetenként vallási köntösbe bújtatott terrorcselekmények, valamint gazdasági bűnözéssel összefonódó tevékenységek fenyegethetik. Ezért olyan haderő létrehozása indokolt, amely az ország politikai, gazdasági érdekeit elsősorban a nemzetközi szerepvállalásban jeleníti meg, és ezzel növeli hazánk részvételét a globális biztonság fenntartásában. A korábbi határozat nem kezelte hangsúlyosan a szövetségi és a nemzeti keretekben végrehajtandó feladatok egységét. A NATO 2002ben új miniszteri irányelveket dolgozott ki, és az új helyzet értékelése alapján a szövetség egészét és érdekeit érintő befolyásoló szférák kibővültek. Ebből adódóan módosult a NATO védelmi stratégiája, fokozó dott a szövetségi tagságból eredő követelmények teljesítésének igénye. Új képességek kialakítása érdekében a magyar kormány a NATO védelmi stratégiájához kapcsolódóan Prágában olyan új képességek megteremtésére is felajánlást tett, amelyek eddig a szövetsé gnél is hiányoztak. A Magyar Köztársaság 2004ben az Európai Unió tagja lesz. Az uniós célokból és kötelezettségekből adódóan megjelenik az európai uniós haderővel kapcsolatos vállalásokat tartalmazó feladatcsomag, melyet a hosszú távú haderőfejlesztési p rogramunkban is kezelni kell. A hatályos 61/2000es országgyűlési határozat szerint a katonai szervezetek csak valamennyi ütem végrehajtása után érték volna el a kívánt képességi szintet, a jelen határozati javaslat szerinti folyamatokban a kitűzött képess égeket megjelenítő alegységek folyamatosan, részenként, de komplex, alkalmazható kötelékek formájában jelennek meg. Az átalakítás végére, 2013ra valamennyi katonai szervezet eléri a számára meghatározott képességeket, a NATOműveletekre felajánlható katon ai szervezetek pedig 20062010 között teljesítik ezeket a képességkövetelményeket. A határozati javaslatban érvényesülnek a NATOfelajánlásaink, közöttük kiemelt prioritást kapnak a specializáció érdekében tett prágai vállalások, amelyek a Magyar Honvédség ben új képességek elérését célozzák. Ilyen képességek többek között: különleges műveletekre való alkalmasság alegységszinten, idegenbarát felismerő eszközökkel felszerelt harci technika, új repülőeszközök rendszerbe állítása, új háromdimenziós radarok tele pítése, könnyű lövészalegységek létrehozatala, rendészeti feladatokra felkészített alegységek kijelölése, befogadó nemzeti támogatóképesség kialakítása, műszaki, hídépítő, víztisztító, egészségügyi és vegyvédelmi alegységek létrehozása. Ily módon megteremt ődnek az új globális és regionális biztonságpolitikai helyzetre való hatékonyabb reagálás képességei. Mindezzel az új határozati javaslatban érvényesül az országvédelmi feladatok és a szövetségi kötelezettségek összhangja, ezáltal az ország szövetségi váll alásainak hitelességét alapozza meg. A Magyar Honvédség fejlesztését 2013ig alapvetően három időszakra bontva folyamatosan tervezzük megvalósítani. A kialakítandó struktúrát a jelenlegi szervezetek átalakításával, egyesek megszüntetésével, a technikai esz közök átcsoportosításával, az elavultak és feleslegesek rendszerből történő kivonásával, valamint a haditechnika modernizációjával hajtjuk végre. Az első időszakon belül, 2005 első félév végéig létrejön a mai kor követelményeinek jobban megfelelő, hatékony abban alkalmazható önkéntes haderő, megszűnik a sorkatonai szolgálat. 2006 végéig döntően a személyi állományt érintő lépésekre kerül sor. Kialakulnak a haderő speciális képességei és az új, mobilizálható haderőstruktúra. Többségében megtörténik az új disz lokációra való áttérés, bevezetésre kerül az új kiképzési rendszer. A sorkatonai beosztások megszüntetésével csökken a haderő összlétszáma. A tiszti beosztások számának csökkentésével, a tiszthelyettesi beosztások, valamint a szerződéses katonák létszámána k növelésével a létszám- és állományarányok közelítenek a kívánt szinthez. Folyamatos lesz a szövetségi rendszerbe felajánlott csapatok ellátása a
