Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. június 14 (158. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - GAZDA LÁSZLÓ (MSZP), a napirendi pont előadója:
4301 Tisztelt Országgyűlé s! Személyi javaslat előterjesztésére nem kerül sor, a határozathozatalok végére értünk. Két perc szünet után folytatjuk munkánkat. (Rövid szünet.) (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Orsz ággyűlés! Folytatjuk munkánkat. Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Harrach Péter) : Soron következik az általá nos forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Gazda László képviselő önálló indítványát T/10497. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/10497/12. számokon kapták kézhez. Megadom a sz ót Gazda László képviselő úrnak, a napirendi pont előadójának. GAZDA LÁSZLÓ (MSZP), a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A csatlakozást megelőzően az áfaszabályozás értelmében adómentesen lehetett értékesí teni azokat a termékeket, amelyeket a vámhatóság a közvámraktárba léptetett ki, tárolt be, továbbá adómentes volt az az értékesítés is, mely során a közvámraktárba betárolt termék tulajdonost cserélt. Az áfaszabályozás ugyan továbbra is mentesíti a terméké rtékesítést, mely során a vámhatóság a terméket a közvámraktárba kilépteti, azonban a csatlakozás következtében a közösségi vámjogszabályok értelmében közösségi, így a Magyarországon termelt áru közvámraktárba történő kiléptetése nem lehetséges. Raktározni lehet a közösségi terméket a közvámraktárban, de mivel azt nem vonhatják vámeljárás alá, így az áfatörvény pozitív következményei nem vonatkozhatnak rá. Ez a tény a csatlakozást követően azt eredményezte, hogy a magyar termékek, főleg az agrártermékek Eur ópai Unión kívüli, elsősorban a nagy felvevőképessége miatt is kiemelt fontosságú orosz és ukrán piacokra történő értékesítése veszélybe került, mivel a közvetítő kereskedők, akik révén ezen piacok visszaszerezhetők és megtarthatók, más környező, szlovák, lengyel terméket vásárolnak fel. Továbbvezetve ezt a folyamatot: a magyar termékek keleti piaca megszűnéssel fenyeget, az uniós piacnak erre nincs többletfelvevőképessége, ezért ezen termékek termelőinek, gyártóinak a megélhetése kerül veszélybe. Ezt a ve szélyt lehet elkerülni az áfaraktárak intézményének felállításával, mely visszaállítja azt a korábbi lehetőséget, hogy legyen egy olyan szigorúan ellenőrzött raktár, amelybe a betárolt termék értékesítése és azon értékesítése, mely során a terméket a raktá rba közvetlenül betárolják, adómentes legyen. Mivel a nem közösségi árukra a közvámraktár a megoldás, ez a raktár csak a közösségi árukra vonatkozna. Ez az intézmény nem egyedülálló az Európai Unióban, és azt más tagállamok is alkalmazzák. Az áfaraktárt üz emeltetni csak engedély birtokában lehet, mely engedélyt a vámhatóság állítja ki. Az áfaraktár üzemeltetését csak az kérheti, aki rendelkezik az A típusú vámraktári engedéllyel, vagyis egyrészt van tapasztalata a raktárüzemeltetésben, másrészt ezáltal meg bízhatósági szempontból le is van ellenőrizve. Az áfaraktárból kitárolni csak áfakötelezettség keletkezése mellett lehet. Ez alól kivételt jelent, ha a terméket exportcéllal tárolják ki, viszont ilyen kiraktározás csak biztosítás nyújtása mellett lehetsége s. Így az exportcéllal kiraktározott áru nem lépett ki a Közösség területén kívülre. Ha a megadott határidőn belül a kiléptetést igazoló okmányokat nem küldték vissza az üzemeltető részére,
