Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
4014 végrehajtásához szükséges létszámmennyiség jól volte eltalálv a, még egyszer mondom, ennek mérlegelésére a következő három hét rendelkezésünkre áll. De azt gondolom, ahogyan nem lehet indokolt a valaha volt 256 fő visszaállítása, úgy valószínű, hogy nem került volna sor nem ennek, hanem a 2003 végén elfogadott törvén yjavaslatnak a benyújtására, ha az Oktatási Minisztérium keretében működő 87 fő elégségesen és hatékonyan tudta volna ellátni ezt a feladatot. Három olyan kérdéshez szeretnék hozzászólni, amely e törvényjavaslat kapcsán erőteljesen vitatott volt. Az egyik az itt már többek által pertraktált offshore cégek kérdése. Magam sem látom annak indokoltságát, hogy az offshore cégeket mentesítsük a járulékfizetés kötelme alól. Lehetséges, hogy ezek a cégek - ebben nem vagyok biztos, merthogy nem értek az adókérdése khez - nem alanyai a helyi adónak, és való igaz, hogy a törvény a helyi adó fizetéséhez köti az innovációs járulék fizetését. De ha ez így van, akkor ne az offshore cégeket mentesítsük ez alól, hanem terjesszük ki a járulékfizetés kötelezettségét úgy, hog y az az offshore cégekre is egyértelműen vonatkozzék. De még egyszer mondom, pusztán az offshore státusból semmiféle olyan előnyt, mármint a magyar gazdaságra nézve olyan előnyt nem látok, aminek következtében helyes és méltányos volna ezeket a cégeket a járulékfizetés alól mentesíteni. Ugyanakkor azonban - és ezt az államtitkár úr is jelezte - örvendetes, ahogyan a gazdasági társaságok befizetései alakultak az alapba az első negyedévben. Ezek felülmúlták az előzetes várakozásokat. Ennek megfelelően tehát azt gondolom, ha van cégcsoport, amelyet mentesíteni lehet e váratlanul kedvező befizetési rátára tekintettel az innovációs járulék befizetése alól, akkor az éppen a versenyképességben és bizony sajnos a kutatásifejlesztési eredmények hasznosításában sem igazán jeleskedő kisvállalkozások csoportja lehetne. (20.20) Ha tehát van szándék és igény arra, hogy mentesítsünk cégeket az innovációs járulék befizetése alól, akkor semmiképpen sem jól van megcélozva, hogy azok az offshore cégek legyenek. A harmadik m ondandóm a 2, illetve 4 százalékhoz kapcsolódik. Ismét csak Podolák képviselőtársamra hivatkozván, lesz módunk a következő hetekben tételesen megvizsgálni, hogy milyen feladatokat és milyen költséggel kell majd ellátnia a hivatalnak. Ugyanakkor kétségtelen tény, hogy az Országgyűlés által 2 százalékban megszabott hivatali költségekre fordítható forrás megállapítása annak ismeretében történt, hogy mennyi lesz az alap teljes bevétele. Fel kell azonban hívnom a figyelmet arra, hogy a jelenleg hatályos törvény értelmében az alap bevételei évről évre fokozatosan növekednek, nemcsak azért, mert reményeink szerint a gazdaság bővülni fog évről évre, hanem mert mind a járulékfizetésre kötelezettek körét, mind pedig a járulék mértékét a már elfogadott törvény egy bővü lő körben határozza meg. Tehát évről évre több céget von be a járulékfizetésre kötelezettek körébe, és évről évre magasabb járulékot határoz meg, mígnem 2006ra éri el tulajdonképpen a szabályozás az eredetileg szem előtt tartott célt. Ennek megfelelően te hát én el tudom fogadni azt, hogy a jelenlegi kisebb bevétel mellett az Országgyűlés által meghatározott 2 százalék nem elegendő a hivatal mégoly indokolt költségeinek finanszírozására sem, tehát megfontolandónak tartanék - és a későbbi egyeztetések során valószínűleg be is nyújtok - egy olyan módosító indítványt, amely szerint a 2 százalékot 2004re egy magasabb, esetleg a törvényjavaslatban foglalt 4 százalékos mérték váltja fel, 2005re, amikor a bevételek várhatóan jelentősen emelkedni fognak, egy ennél valamivel alacsonyabb, és 2006ra, amikor aztán már a teljes járulékfizetői kör és a teljes járulékmérték belép, visszaállna a jelenlegi törvényben szereplő 2 százalékos szintre. Tehát a bevétel fokozatosan csökkenő mértékű hányadát használhatná fel a hiv atal saját költségeire, annak érdekében, hogy az átmeneti években alacsonyabb bevétel mellett is el tudja látni feladatait. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Kétperces hozzászólásra megadom a szót Pósán László képviselő úrnak, Fidesz.
