Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - MOLNÁR ALBERT, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
4006 A módosító törvényjavaslat emellett mentesíti az offshore cégeket a járulékfizetési kötelezettség alól, tekintettel arra, hogy e vállalkozások nem adóalanyai a helyi adókról szól ó törvénynek sem. A javaslat, összhangban az államháztartási törvénnyel, törvényi szinten nevesíti az alap kezelését ellátó szervezetet, a Kutatásfejlesztési Pályázati és Kutatáshasznosítási Irodát, és rögzíti, hogy az iroda felügyeletét az alap feletti r endelkezési jogot gyakorló vezető, a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal elnöke látja el. Végezetül a módosító javaslat az alap kiadási előirányzatainak 4 százalékában határozza meg a működtetéssel, kezeléssel kapcsolatos költségek felső határát. A ke zelési költségek mértéke már az eredeti törvényjavaslat tárgyalásakor is az egyik leginkább vitatott kérdés volt. A törvény hatálybalépése óta eltelt időszak tapasztalatai bebizonyították, hogy helyes volt egy magasabb érték megállapítására irányuló törekv ésünk, az alap magas színvonalú kezelése, a pályázati stratégia kidolgozása, a pályázatok megalapozott elbírálása, a szakértők összeférhetetlenséget kizáró kiválasztása, a nemzetközi zsűrik működtetése, a jogszerű, átlátható és hatékony felhasználás biztos ítása, a folyamatos ellenőrzés és monitoring. Tisztelt Képviselőtársaim! Ezek mind olyan feladatok, amelyektől nem tekinthetünk el, és amelyek természetesen nem kevés kiadással járnak. Biztos vagyok benne, hogy önök is úgy gondolják, nem szabad, hogy ezen múljon egy ígéretes, a gazdasági életben már elfogadott kezdeményezés sikere. Kérem tehát, hogy legyenek fogadókészek a szükséges módosításokra, és támogassák a javaslatot. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Elsőként megadom a szót Molnár Albertnek, a költségvetési bizottság előadójának, ötperces időkeretben. MOLNÁR ALBERT , a költs égvetési és pénzügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési és pénzügyi bizottság május 18ai ülésén tárgyalta a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. tör vény módosításáról szóló törvényjavaslatot, amely 10138. szám alatt került a bizottság elé. (19.40) A világgazdaságban azok az országok vannak élen, amelyek magas szintre vitték a kutatásfejlesztést, így Magyarország versenyképességének a növelé se is elengedhetetlen anélkül, hogy a versenyképességét növeljük. Ennek egyik jelentős területe lehet a hatékony kutatásfejlesztés és az ezzel elért gazdasági fejlesztés. Mindezeket a szempontokat figyelemmel tartva közepes méretű vitát folytatott le a bi zottság. Mindjárt az első gondolat az volt, hogy nemrégen fogadtuk el ezt a törvényt, de újra itt van előttünk, és akkor megnéztük, ezek a módosítások milyen tartalmi változásokat idéznek elő. Itt tulajdonképpen arról van szó, hogy egy új 150 fős állami hi vatalt kívánunk felállítani, közel 2 milliárd forintos költségvetéssel. Mivel a bizottság szakmai érveket vonultatott fel, ellene van annak a konvergenciajavaslatnak, amely a magyar gazdaság pályáját jelöli ki a közeljövőben, és épp azt mondja ki, hogy az állami költségekből kell megtakarítani, nem új szervezeteket létrehozni. Tehát az első vita akörül alakult ki, hogy szükség vane új szervezetre, és mekkora szervezetre van szükség. El kell mondanom, rossz tapasztalatok voltak a bizottság tagjaiban, amikor az állam újra elosztja a pénzeket. A bizottság azt gondolja, hogy a pénzek a vállalkozók kezében sokkal jobb helyen vannak. Kérdés merült fel, hogy a létrejött szervezet tizennégy pontban összefoglalt feladatai mennyiben felelnek meg a szervezet céljainak . A bizottság úgy értelmezte, hogy ez a tizennégy feladatkör,
