Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - Beszámoló az Országgyűlés részére a Gazdasági Versenyhivatal 2003. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról, valamint beszámoló elfogadás... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZALAY GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3989 Végül a versenypolitika harmadik területe a vállalatok állami támogatására vonatkozó szabályok megállapítása, hogy az egyik tagállam költségvetésből támog atott exportja ne élvezzen, ne élvezhessen jogosulatlan előnyt a többi tagország kivitelével szemben, hogy a befektetési adómentességek, adókedvezmények ne torzíthassák a nemzetközi versenyt. Tudjuk, hogy ezen a téren voltak legtovább bizonyos problémás ré szei a magyar csatlakozásnak. Az Európai Unió egészen az elmúlt év közepéig ezt többször kifogásolta, és a magyar befektetésösztönzéspolitikát nem találta megfelelően EUkonformnak. Úgy tudjuk, szerencsére mindebben a meghozott hazai intézkedések hatására megváltozott az Európai Unió véleménye. A versenytörvény betartása felett Magyarországon a Gazdasági Versenyhivatal őrködik, és a GVH kötelezettsége, hogy erről évente beszámoljon az Országgyűlésnek. A Gazdasági Versenyhivatal 2003. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló ezúttal is egyrészt nagyon érdekes, tanulságos olvasmány, másrészt korrekt, pontos, a képviselők informálts ágát jól segítő tájékoztató. Tudjuk, hogy a GVH alapvető feladata az üzleti döntéseken alapuló folyamatok versenytisztaságának biztosítása. Mindemellett a GVH rendszeresen vizsgálja az állami beavatkozások menetét, hatásait is. Ebben az összefüggésben a GV H pozitívan értékelte az államnak a piac tényleges működése tekintetében végrehajtott intézkedéseit. Ezek közül a beszámoló példaként emeli ki a villamosenergiaipari piacnyitást. A tavalyi beszámolóban némileg elmarasztalóan szólt erről a GVH, legalábbis ennek az előkészítéséről, most példaként emeli ki. Ugyanakkor azt sem titkolja, hogy véleménye szerint a lendületes indulást követően lelassult ez a liberalizálás, különféle okok miatt. Ez sajnos így van, bizonyos mértékig megtorpant a versenypiac megnyílá sa a villamosenergiapiacon, hiszen az ismert súlyos paksi üzemzavar, illetve a határkeresztező kapacitások szűkös volta tulajdonképpen nehézzé teszik az igazi verseny kialakulását. Bár a 320, feljogosítást élvezhető fogyasztó közül 50 benevezett a verseny piacra, de kétségtelen, hogy ez a tendencia, ami egyébként a 20 százalékos részét jelenti a piacnak, az utóbbi időben lelassulni, megtorpanni látszott; de mondom, ennek nagyrészt objektív okai vannak. A beszámoló általános megállapításai között kitér a mez őgazdaságra is. Olvashatunk a tej- és sertéstúltermelési válságról, arról, hogy az EUversenypiac várható hatásai kit fognak előnyösen és kit fognak hátrányosan érinteni; a gabona, cukor áremelkedéséről is olvashatunk, meg arról is, hogy minden valószínűsé g szerint más termékek, például a tej vagy egyéb élelmiszerek ára meg csökkenni fog. Ez érdekes olvasmány, kár, hogy ezt a helyzetelemzést nem követi részletesebb elemzés a mezőgazdaságot illető verseny szempontjainak kifejtését illetően is. Szűkszavú a be számoló a légi közlekedésben tapasztalt változásokkal, az úgynevezett fapados járatok piacra lépésével kapcsolatban. Az elmúlt évben megindult tevékenység fogyasztói megítélése a sajtóhírek alapján igen sokszínű, egyértelmű megállapítások még egyedi esetek ben sem történtek. Bár kétségtelen, hogy a tevékenység, mint tudjuk - nálunk legalábbis , épphogy csak megkezdődött a tavalyi évben, vizsgálni igazán talán majd a következő beszámolóban lesz ezt lehetséges. Az említett szűkszavú megállapításokkal szemben viszont jól jellemzi a versenyhelyzet alakulását az általános tapasztalatok megfogalmazásakor a GVH a hírközlési és informatikai piacon. Nyilvánvaló, hogy a hivatal ezen a területen az elmúlt években lényegesen több versenyfelügyeleti eljárást folytatott a fogyasztói megtévesztés, az összefonódások, az erőfölénnyel való visszaélés, esetlegesen versenyt korlátozó megállapodások területén. (18.20) A beszámolóban említett és a kábeltelevíziós ü gyekkel kapcsolatos tapasztalatokat összefoglaló és a 2003ban megjelentetett tanulmány jó kiindulási alapja lehetne egy teljes körű, a lefolytatott versenyfelügyeleti eljárások tapasztalatait is tartalmazó infokommunikációs ágazati helyzetjelentésnek.
