Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - Beszámoló az Országgyűlés részére a Gazdasági Versenyhivatal 2003. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról, valamint beszámoló elfogadás... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PUCH LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3984 azoknak a gátaknak a lebontása, amelyek a versenykorlátozás területén a szabályozásainkban ma még megvannak. Szeretném hangsúlyozni, hogy a verseny szabadságáv al egy időben nemcsak a Versenyhivatal szabályozási rendjét, hanem a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos eljárási rendeket és szabályozásokat is feltétlenül szükséges újragondolni, hogy a fogyasztók kiszolgáltatottsága ne csak a monopóliumokkal szemben, hanem más területeken is mind jobban csökkenjen. Meggyőződésünk szerint ez a folyamat elindult, jó irányban halad, és úgy gondolom, hogy ebben a folyamatban a Versenyhivatal szerepe elengedhetetlen, és a Versenyhivatalnak a következő időszakban is fontos szerepe lesz, hisz az előző években megfogalmazott javaslatait, a szabályozási reform kapcsán tett észrevételeit mind az Országgyűlés, mind a kormány több esetben figyelembe is vette, de minden esetben végiggondolta. A Versenyhivatal szabályozási reformjában kiem elte a hírközlésitávközlési piac vagy a gáz- és villamosenergiaszektor piacszabályozásának pozitívumait, és a kormány is utalt arra, hogy ezek pozitív fejlemények és pozitív példák az elmúlt időszakból a tekintetben, hogy hogyan lehet a versenyjogot, a f ogyasztóvédelmet és a piacszabályozást úgy összhangba hozni, hogy az az üzleti viszonyokat alapvetően ne korlátozza, mégis biztosítsa a fogyasztók maximális védelmét. Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy az előbb említett szabályozási koncepciók m entén kell továbbmennünk, felhasználva az időközben szerzett tapasztalatokat akár a kábeltelevíziózás, akár a gyógyszerpiac szabályozása mentén. Örömmel hallottam, hogy a kormány újragondolja ezeket a szabályozásokat. Meggyőződésünk, hogy ha itt is figyele mbe vesszük a Versenyhivatal javaslatait, valamint az ehhez kapcsolódó észrevételeket, akkor ezen a területen az uniós országoknak megfelelő szabályozást tudunk létrehozni. Így mindenesetre egy átgondolt szabályozás jöhet létre, amely alátámaszthatja a sza bályozási rendszer kialakítását. Éppen ezért nagy figyelmet kell fordítani arra, hogy a hasonló jellegű gazdasággal bíró országok szabályozási gyakorlatát is vegyük át, illetve vegyük figyelembe tapasztalataikat ezeknek a szabályozásoknak a kialakításakor. Azt gondolom, ebben az ügyben is segítségünkre lehet a Versenyhivatal tapasztalata és nemzetközi kapcsolatrendszere, amit mind a bizottság, mind a kormány és elnök úr is kiemelten fontosnak tekintett. A kábeltelevíziós szolgáltatás kapcsán hatékony megold ást kell találni az erőfölénnyel való visszaélés megelőzésére, a túlzott árak leszorítására és az egyoldalú előfizetői szerződések kiiktatására. Át kell tekinteni az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket, és a szükséges hatásvizsgálatok elvégzése után dönteni kell a továbblépés irányáról. Meggyőződésünk, hogy a kábeltelevíziózás szabályozásának feltétele az Országgyűlésben nagy egyetértést igényel, ami a bizottságokban megvolt, de nem biztos, hogy meglesz akkor, amikor az ehhez szükséges médiatörvénym ódosításra is szükség lesz. Az a módosító indítvány, amit államtitkár úr is említett, a gazdasági bizottság számára elfogadható, vagyis hogy a szabályozás kiterjedtebb legyen, ne kizárólagosságokat feltételezzen, hanem érje el, hogy a kábeltelevíziózás a V ersenyhivatal észrevételei mentén olyan szabályozási környezetbe kerüljön, ami az elektronikus hírközlésről szóló törvény hatálya alá tartozik. Ezzel biztosítható az, hogy a versenyjogi szabályok és a piacszabályozás olyan fogyasztóbarát legyen, ami végső soron az árak mérsékléséhez vezet. (17.50) Meggyőződésünk, hogy ha ilyen típusú módosítás érkezik, akkor a Magyar Szocialista Párt frakciója ezt támogatni fogja, és a gazdasági bizottság is el tudja fogadni, hiszen ez a céloknak megfelelően alakítja át a h atározati javaslatot. A gyógyszerpiac területén, azt gondolom, jelentős előrelépések történhetnek a közeljövőben, hiszen az említettek szerint elindult egy átfogó reform, hallottuk, hogy a tervezett szakmai koncepció előkészítése folyamatban van. Meg kell vizsgálni a kiskereskedelemben az ágazat hatékonyságát rontó versenykorlátozó szabályozásokat, és természetesen úgy gondolom, hogy az egész támogatási rendszer átláthatóságára oda kell figyelni.
