Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének, az adatvédelmi biztosnak, valamint nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2003. évi tevékenységéről szóló beszámolói - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - ELNÖK (Mandur László): - DR. LENKOVICS BARNABÁS, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa:
3908 lakosságának viszont 2003ban már csak 17 százaléka lakott Budapesten. A főváros primátusa tehát nemcsak kulturális, gazdasági, politikai s a többi té ren, de a jogtudatosság és az alapjogvédelem szintjén is kimutatható. Ha a panaszok típusonkénti megoszlását nézzük, megállapíthatjuk, hogy számottevő változás az előző évhez képest nem történt. Most is öt ügycsoportból származik a panaszok közel 50 százal éka. A szociális tárgyú panaszokhoz - amelyekből számszerűen ötvennel többet nyújtottak be, mint az előző évben - felzárkóztak a föld, kárpótlási és birtokvédelmi ügyek. Az előbbiek részesedése a panaszokból 6,9 százalékról 6,18 százalékra csökkent, a föl dügyeké viszont 1 százalékkal, 5,8 százalékról 6,82 százalékra emelkedett. Bár egyegy százalékkal csökkent a büntető- és büntetésvégrehajtási, illetve a polgári jogi ügyek aránya, az ilyen tárgyú panaszok még mindig listavezetők. Továbbra is megközelíti a 1010 százalékot az egészségbiztosítási, a nyugdíjbiztosítási és a munkaügyek, illetve az építési, a helyiség- és lakásügyek aránya, és ezen két ügycsoportban a beadványok száma és aránya is emelkedett. A leginkább jelzésértékűnek kell tekinteni - és ez t példaként kiemelem , hogy az egészségügyi ellátást sérelmező panaszok száma jelentősen megemelkedett. 2002ben 86 panaszt nyújtottak be az egészségügyi ellátást sérelmezve, ezek száma 2003ban meghaladta a kétszázat. Arányuk 1,7 százalékról 3,17 százalé kra emelkedett. Ahogyan általánosságban igaz, hogy az ombudsmani beszámoló az állampolgárok panaszain keresztül tükör az alapvető jogok tényleges érvényesüléséről, annak kritikus pontjairól, úgy különösen igaz ez most az egészséghez való jogot illetően. Ez en a területen több ajánlásunkkal is jelentős eredményt értünk el, és én eredménynek tekintem azt a tényt is, hogy az Országgyűlés egészségügyi bizottsága volt az egyetlen, amely év közben is napirendjére tűzte három jelentésemet a közös erőfeszítés nagyob b sikere reményében. Azóta ez az emberi jogi, a honvédelmi és a környezetvédelmi bizottságban is követésre talált. Egyre többen, ma már a panaszosok több mint 10 százaléka tájékoztatást, felvilágosítást vagy valamilyen, nem egyszer anyagi segítséget kér a biztosoktól. Az előbbieket lehetőségeinkhez mérten megadjuk, de azt már nem vállalhatjuk, hogy egy per várható kimeneteléről nyilatkozzunk, legfeljebb az adott ügyben releváns jogszabályokat ismertethetjük. A segítséget kérőknek legjobb esetben is csak abb an adhatunk tanácsot, hogy a problémájukkal hova fordulhatnak. Az ilyenfajta segítségnyújtás új lehetősége nyílt meg az idén a nép ügyvédje intézményhálózat kiépülésével, ami a rászorulók mellett részben rajtunk is segít azáltal, hogy tehermentesít minket az úgynevezett hatáskörhiányos ügyekben. Ugyancsak növekszik azoknak a panaszoknak a száma és aránya, amelyekben különböző jogszabályok tartalmát kifogásolják. Ezek száma 2003ban a 2002. évi 232 esettel szemben 342 volt, s ezzel részesedésük meghaladta az 5 százalékot. Szintén egyre többen fordulnak hozzánk azzal a kéréssel, hogy a panaszolt szervet kártérítés fizetésére kötelezzük. Az ilyen panaszok száma kevés ugyan, de szinte megduplázódott, 87ről 157re emelkedett. Az OBHba működésének kezdete óta 20 03. december 31ével bezáróan csaknem 60 ezer panasz érkezett. Ezen panaszok 96,2 százalékának elbírálását a beszámolási időszak végére befejeztük. A beszámolási időszak kezdetén még volt 24 olyan panasz, amelyeket 2000ben nyújtottak be, ezeket elbíráltuk . Ma csak hét olyan ügyünk van, amelyek két évnél, és 67, amelyek egy évnél régebben érkeztek. Ezek a régebbi ügyek viszonylag bonyolultak, szerteágazóak, nem egynek munkatársunk időközbeni távozása miatt több előadója is volt. A 2003. évi nagyobb érkezés mellett ezek a körülmények is hozzájárultak ahhoz, hogy bár 2003ban szinte ugyanannyi panaszt, 4976ot intéztünk el, mint 2002ben - akkor 5153at , ügyhátralékunk 1,7 százalékról 3,79 százalékra növekedett. (11.30) Tisztelt Országgyűlés! Munkánk mennyis égi növekedése és egyidejűleg minőségi színvonalának további emelése egyaránt indokol egy felvetést: az általános biztosok eddig nem kértek a maguk irodái számára sem dologi, sem személyi bővítést, részben mert szerények voltunk, részben mert a
