Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 11 (149. szám) - Az egyes oktatási tárgyú, az oktatási jogok érvényesítésének elősegítését, valamint a felsőoktatási intézmény- és képzési rendszer fejlesztését szolgáló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - TATAI-TÓTH ANDRÁS (MSZP): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - ARATÓ GERGELY (MSZP):
3329 Hadd kezdjem azzal, amit Pósán képviselő úr nekünk mint előterjesztőknek a szemünkre vetett, hogy miért is van itt egy ilyen hatalmas salátatörvény a maga mind a nyolc paragrafusával. Azt kell elmondanom a képviselő úrnak, és azt kell látnunk, hogy ez a gondolat az előterjesztőkben is megfogalmazódott, tudniillik, hogy a törvé nyjavaslat valóban több, egymástól különálló tárgykörben vagy részletkérdésben, inkább így fogalmaznék, módosítja a törvényeket. Azonban azért nem vágtuk szét őket három törvényjavaslatra, merthogy az eredeti törvényeket, amelyeket módosítani akarunk, ezek struktúráját részben ezek a módosítások átmetszik, és annak valószínűleg nem lett volna különösebb értelme, hogy benyújtsunk egy felsőoktatási törvénymódosítást az oktatási jogok biztosa ügyében, hiszen ez ügyben is kellett módosítanunk a felsőoktatási tö rvényt, egy másik módosítást a 40 éven fölüliek nyelvvizsgája ügyében és egy harmadikat a képzési szerkezettel kapcsolatban. Tehát azt gondolom, hogy a képviselő úrnak az az aggálya talán nem alapos, amely arra vonatkozik, hogy ilyen módon nincs mód a törv ény tárgyalására. A mostani vita is mutatja azt, hogy már az általános vita szakaszában is képesek voltunk arra, hogy minden vitatott kérdéssel részletesen foglalkozzunk. Biztos vagyok benne, hogy a részletes vitában, ahol magam is nagy izgalommal fogom vá rni a képviselő úr javaslatait a kísérleti szakokra és az átmeneti időszakra vonatkozóan, ott még egyszer, újra részletesen meg fogjuk tudni beszélni mind a bizottsági ülésen, mind a plenáris ülésen ezeket a kérdéseket. Először azonban most nem erről a kér désről szeretnék szólni, hanem az oktatási jogok biztosának kérdéséről. Pósán képviselő úr már a vezérszónoklatában nagy lelkesedéssel adta elő azt, hogy ez a kormány meg ez a kormánytöbbség mennyire elrontotta a korábbi jó rendszert. Azt kell elmondanom a képviselő úrnak, hogy nincs teljességgel igaza. Tudniillik, amikor az előző miniszter, egész pontosan kettővel ezelőtti miniszter, Pokorni miniszter úr létrehozta ezt az intézményt, akkor, miközben egyébként véleményem szerint egy előremutató, jó szándékú és tulajdonképpen az idő által is igazolt lépést tett, nem teremtette meg azokat a jogi alapokat, amelyekre ehhez szükség lett volna. Egyszerűen a saját hatásköréből adományozott az oktatási jogok biztosának, aminek azonban pontosan az volt a jogi veszély e, ami azóta bekövetkezett, tudniillik, hogy a későbbi törvénymódosításokban, ha a miniszter jogkörét korlátoztuk, akkor korlátoztuk ilyen módon a biztosnak is a jogkörét. Látszik, hogy ez nem egy jó jogi megoldás, nem egy elegáns jogi megoldás, azt gondol juk, hogy erre teremt a mostani törvénymódosítási javaslat egy sokkal biztosabb, sokkal stabilabb alapot, hiszen magában a törvényben teremti meg azt a jogkört, amelynek alapján az érintettek, a tanulók, hallgatók, illetve a tanárok, oktatók is az oktatási jogok biztosához fordulhatnak. Ilyen módon tehát egy stabilabb jogintézmény jön létre, egy olyan típusú megoldás, amely remélhetően hosszabb távon is garantálja azt, hogy az oktatási jogok biztosa elláthassa a feladatát. Már ami ezt az ominózus felsőoktat ási szerkezettel kapcsolatos módosító javaslatot illeti, képviselőtársaim már sok jó érvet elmondtak, és ezért hosszasan és részletesen nem beszélnék már erről a kérdésről. Azonban arra szeretném felhívni a képviselő úr figyelmét nagyon hangsúlyosan - már csak azért is, nehogy a közvetítést nyomon követő nagy számú hallgatóban és nézőben, valamint a jegyzőkönyv lelkes olvasóiban valamifajta félreértés keletkezhessen , hogy ez a módosítás a kormánynak nem ad szabad kezet a felsőoktatási szakok akkreditációj a területén. (0.40) Ez a módosítás nem csökkenti a MAB szerepét, ez a módosítás nem szünteti meg azokat a szakmai garanciákat, amelyek eddig léteztek, ez a módosítás nem csökkenti az intézmények szerepét. Amiről itt szó van, amit Tatai képviselő úr már nag yon világosan elmondott, hogy jól látható módon elkezdődött egy, a bolognai folyamat irányába való tájékozódás és szakindítási folyamat néhány intézményben. Eddig az volt a rend, hogy az oktatási miniszter ennél a néhány kísérleti szaknál egyedi alapon, eg yébként nyilván jól átgondolt szakmai érvek alapján engedélyezte vagy nem engedélyezte a szakindítást. Mi azt mondjuk, hogy mivel az átmeneti időszak jól láthatóan még eltart egy ideig -
