Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 11 (149. szám) - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - ÉKES JÓZSEF, az MDF képviselőcsoportja részéről:
3295 maga után vonja azt, hogy az adott személyek váltása is be fog következni. Na, ettől nem lesz a mi területfejlesztési törvényünk azonos az ír területfejlesztési törvénnyel, és ettől nem lesz hosszú távú a mi területfejlesztési törvényünk. Mert ahogy 2002ben a kormányváltásnál a térségi megbízottak is leváltásra kerültek, úgy mi a biztosíték arra, hogy 2006ban, ha bekövetkezik a kormányváltás, akkor adott esetben ugyanazok a térségi megbízottak fognak a helyükön maradni? Mi a biztosíték arra, hogy a regionális tanácsokba politikailag beválasztott vagy megválasztott képviselők ugyanúgy a helyükön fognake maradni? Tehát innentől fogva maga az egész rendszer sérülékennyé válik és sérülékeny marad. Ezért is szeretném azt hangsúlyozni, hogy a '96. évi XXI. törvény szerintem céljaiban nagyon jól fogalmazta meg a térségi társulások, megyei területfejlesztési tanácsok, regionális tanácsok létrehozását. Ami óriási gond és probléma vo lt, hogy sem jogilag, sem forrás szempontjából eszköz nem állt rendelkezésre, a másik oldalon pedig nem tudta kiforrni magát. Tehát azt lehet mondani, hogy az elmúlt évek során tulajdonképpen többször nyúltunk hozzá a területfejlesztési törvényhez, ahelyet t, hogy megvártuk volna azt, hogy meg tudnake erősödni, hatékonyak tudnake maradni vagy lenni azokkal a forráslehetőségekkel, amelyek most már valóban rendelkezésre állnak. Hiszen hiába mondjuk azt, hogy a hátrányos régiók vagy a hátrányos térségi társul ások nem jutottak forráshoz - elnézést, ez a rendszer mitől teszi biztosabbá azt, hogy a hátrányos régiók vagy a hátrányos térségi társulások ugyanúgy forráshoz fognak jutni? Hiszen ha magának a megyei jogú város képviselőjének vétójoga van, ha magának a m inisztériumi megbízottnak vétójoga van, ha magában a regionális tanácsban kisebb súlyt kapnak a térségi társulások, vagy a megyei területfejlesztési tanácsokban kisebb döntési hatáskörrel bírnak a térségi társulások, akkor tessék nekem megmondani, hogy ado tt esetben ez a hátrányos térség mitől válik erősebbé magában a megyei területfejlesztési tanácsban vagy a regionális tanácsban. Ez itt az óriási nagy kérdés. Marade ugyanaz a pici, nyomatékkal bíró térségi társulás, vagy adott esetben majd valamelyik meg yei jogú városnak a képviselője megszánja valamelyik térséget, vagy a politikailag választott képviselő szánja meg az adott térséget, vagy maga a politika szánja meg az adott térséget? Tehát itt számos olyan kérdés merül fel, amely miatt ez valóban nem köv eti azt a rendszert, azt a tisztaságot, amelynek alapján az ír példa számunkra mint egyfajta követendő forma, tulajdonképpen kialakítást kell hogy nyerjen. Nagyon sajnálom, hogy a több mint 1314 hónapos egyeztetés után, ami bennem azt a hitet kezdte ébres zteni, hogy valóban egy tiszta rendszer fog kialakulni, minél kevesebb és kisebb politikai hatással - és talán egyszer végre a térségi társulások, a megyei területfejlesztési tanácsok és a regionális tanácsok is pályáztatott és választott rendszeren keresz tül tudják azokat a forrásokat elérni, amelyeket az Európai Unió számukra és részükre tud biztosítani, és abban a rendszerben valóban a számonkérhetőség is maximálisan meg lesz találva , félek attól, hogy így, ebben a rendszerben az Európai Unió, ha forrá sfelhasználásra kerül sor, az első pillanatban találni fog hibákat. Pár héttel ezelőtt volt egy tévéműsor, amelyik a magyarországi pályázatírók rendszerét próbálta meg bemutatni. Hihetetlen volt számomra, hogy ma egy pályázatíró akár 10 százalékot is elkér het, de elmondták azt is a tévériportban, hogy a 10 százalék egy átlagos elkérhető összeg, de ennél lehet többet is kérni. Az ír példa attól tiszta, hogy tulajdonképpen államilag garantált szervezetek végezhetik csak ezt a tevékenységet, és szerintem egész en biztos, hogy abban a rendszerben nem található meg a 10 százalék vagy a 20 százalék. Hiszen az Unió a forrást nem arra adja, hogy a pályázatíró használjon fel 10 százalékot vagy 20 százalékot, hanem arra adja, hogy a hátrányos regionális térségek fejles ztése abból a pénzből minél magasabb szinten meg tudjon valósulni. Nem az van, hogy még el sem indul a fejlesztés, már akkor lenyúlnak belőle 10 százalékot. Tehát valahol a rendszert úgy kellene fölépíteni, hogy valóban - ahogy az előbb is elmondtam - a re ndszer tisztasága, a rendszer szintjeinek az önállósága és a rendszer számonkérhetősége kerüljön ki győztesen a Szabó György által elmondott új területfejlesztési törvénnyel kapcsolatosan. A Magyar Demokrata Fórumnak tulajdonképpen ez az elvárása.
