Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 27 (145. szám) - Bejelentés önálló indítvány tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A családon belüli erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. CSÁKABONYI BALÁZS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2764 Ugyanakkor a látens bűnözés, ami a családi erőszak megvalósulásának a színtere, legalább ilyen mértékben emelked ett. Erre vonatkozóan csak becsült adataink vannak, azonban a kriminológiai szakemberek jelzései szerint bizony ez az ütem legalább olyan magas volt, mint egyébként. Szeretném azt is megemlíteni, hogy az 1990es évek közepétől folyamatosan növekszik a vér szerinti hozzátartozó sérelmére elkövetett és ismertté vált bűncselekmények száma. Így például 2001ben az elkövetett 377 befejezett emberölés közel 48 százaléka családtag áldozattal járt, és a súlyos testi sértések minden harmadik elkövetője hozzátartozój át vagy házastársát támadta meg. Rendkívül megdöbbentőek ezek az adatok. Ha hozzátesszük azt, hogy az ismertté vált szexuális bűncselekmények mintegy 60 százalékában gyermek- és fiatalkorú az áldozat, és jelentős részben az elkövető rokonai és ismerősei sé relmére követték el ezeket a cselekményeket, akkor azt hiszem, hogy itt megint csak nagyonnagyon el kell gondolkodni. Nem véletlenül hangsúlyoztam a látens bűnözés arányát. Elhangzott már, én is megismétlem, hogy az ismertetett adatok csak a jéghegy csúcs át jelentik, és ez nagyon szomorú megállapítás. (Az elnöki széket dr. Dávid Ibolya, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A családon belüli erőszak legnagyobb része ugyanis sajnos még mindig sohasem derül ki, mégis a társadalom tagjai, a családi, baráti, ismerősi kapcsolatok és a civil társadalom, valamint egyéb információszerzés útján azt tapasztaljuk, hogy valós és igen súlyos problémáról van szó. Tisztelt Országgyűlés! Ez motiválta az Eörsi Mátyás és Vadai Ágnes által beterjesztett országgyűlési határoz ati javaslatot, ami - mint az előbb említettem - ennek a törvényjavaslatnak is az alapját képezte. Azonban egy nagyon komoly kérdést kellett eldönteni, és itt már inkább a törvény előkészítésével kívánok foglalkozni, mint az országgyűlési határozat tartalm ával, ami egyébként nem vitásan - mind az októberi határozat, ami a nemzeti bűnmegelőzési stratégiáról szól - öt prioritást említ meg, és ezek közül az egyik a családon belüli erőszak visszaszorítása, de a többi prioritás is fokozatosan, vagy törvényhozási tárgyként vagy alacsonyabb szintű jogforrásban szabályozott tárgyként kerül a társadalom elé a közeljövőben, hiszen több ilyen tervezet már jelenleg is előkészítés alatt áll, történetesen az áldozatvédelemmel kapcsolatos törvény előkészítése; de azt jelez ni szeretném, hogy a tanúvédelemmel kapcsolatos rendelkezések döntő többsége már megszületett az új büntetőeljárási törvényben, tehát ez egy végrehajtott feladatnak tekinthető, természetesen állandóan javításra szoruló. (10.50) Azt kellett eldönteni, hogy a családon belüli erőszak tekintetében elsősorban nem a beavatkozásra, hanem a megelőzésre kell a hangsúlyt fektetni. Azt hiszem, a törvényjavaslat egyik leglényegesebb összetevője és eredője ez a követelmény. Ez határozza meg, hogy hol helyezkedik el a ma gyar jogrendszerben a törvényjavaslat, hogy vajon a büntetőjogban kellenee szabályozni - mint ahogy néhány ellenzéki képviselőtársam felvetette , tehát pönalizált önálló cselekményként a Btk.ban, vagy pedig olyan köztes módon kellene elhelyezni, ami uta l ugyan a büntetőjog intézményrendszerére, és segítségül hívja azokat a probléma megoldásában, de nem büntetőjogi eszköz. A törvényelőkészítő ezzel is kifejezésre szeretné juttatni, hogy nem kíván azonnal kemény büntetőjogi eszközökkel a családok belső él etébe beavatkozni, hanem keresi azt a pontot, amikor az együttélés szabályainak a megsértése már - valahol úgy fogalmaz a törvény - elviselhetetlen mértékűvé válik az egyén számára, és ott beavatkozik, de nem a büntetőjog eszközeivel, hanem ha kell, figyel meztetéssel, ha kell, akkor pedig a most bevezetendő távoltartás ideiglenes vagy a távoltartás bíróság által elrendelt intézményeivel. A bizottsági vitákról szóló beszámolók közben is többször előkerült a rendőrség szerepe - azt hiszem, ez alapvetően fonto s e törvényi szabályozás megítélése és majd a gyakorlása terén , és ellenvetésként képviselőtársaim közül többen is jelezték, hogy mit várunk mi a rendőrségtől, azt
