Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 26 (144. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
2734 javaslatokat, illetőleg ilyen javaslatokat tesz.” Azért olvastam el ezt a hosszú mondatot, mert a törvényjavaslat egyik legfont osabb passzusának tekintem ezt. Az Állami Számvevőszéktől most már nemcsak azt várjuk, hogy jól nézzen meg mindent, hogy törvényese, a törvényt betartjáke azok az intézmények, amelyek pénzzel vagy költségvetéssel rendelkeznek, hanem itt az Állami Számvev őszéket arra hívjuk, arra hatalmazzuk fel, arra jogosítjuk, hogy véleményezzen a törvényhozás számára olyan tételeket, olyan eljárásokat, ahol javítani lehet vagy szükséges a törvényhozást és a kormányzást. Általában az auditálási szakmában az szokott tört énni, hogy megnézi a számvevő azt, hogy mi és hogy van, és annak nyomán beszámol, hogy rendben vannake az adatok. Itt továbblépünk, tisztelt Országgyűlés, annál, itt fölkérjük és megbízzuk a számvevőt, hogy nézze meg azt, amit én úgy neveznék, hogy hatásf ok, jó hatásfokkal működike ez az intézmény, az optimális hatásfokkal. Amennyiben véleménye van erről a Számvevőszéknek, azt jelentse, közölje a törvényhozóval. Ez egy jelentős előrelépés. Jó lesz tudni, jó lesz figyelni, tisztelt Országgyűlés, hogy menny ire leszünk képesek az elkövetkezendő évek során hasznosítani ezt az új lépést. Talán még azt említeném meg, hogy egy másik paragrafusban szó van arról, hogy az Állami Számvevőszék tagjai vagy tisztségviselői vagyonnyilatkozatokat tesznek. Ez hasonló ahhoz , mint amit az Országgyűlés tagjai és más kormánykodási funkcionáriusok tesznek. Azt, amikor úgy írja a törvény javaslója, hogy a vagyonnyilatkozat nem nyilvános, ezt, azt hiszem, úgy szeretném értelmezni - nem egészen tiszta számomra a fogalmazás , hogy hasonlatosképpen, mint a törvényhozóké, mint az országgyűlési képviselőké. Ha nem úgy van, akkor szeretném, ha az valahol pontosabban meg lenne fogalmazva, hogy mennyiben azonos vagy mennyiben tér el az előbb említett eljárástól. Van még egy téma, ami érde kes és figyelemre méltó, az Állami Számvevőszék és a Magyar Nemzeti Bank szerepe, a jegybank. Ez egy olyan kényes téma, mint a hímes tojás; nem azért, mert komplikált, hiszen tudjuk, hogy a jegybanknak mi a dolga, és a legfontosabb dolga a monetáris politi ka, és abba pedig senki nem szól bele, sem a kormány, sem a törvényhozó, sem az Állami Számvevőszék, senki. Most hogy ezt megint itt kiemeljük, ez talán hasznos, de ez majdnem olyan, hogy körültáncoljuk sokszor, mert érdemes körültáncolni. Nem baj, ha ismé telten többször megemlítődik, mindaddig, amíg nincs konfliktusban más tényezőkkel, más elemekkel. Ugyanakkor az hasznos, hogy ez a javaslat, az előttünk lévő törvényjavaslat igenis kimondja kifejezetten, hogy az Állami Számvevőszék a Magyar Nemzeti Bank mű ködését ugyanúgy felügyeli, mint más intézményét, amely a hatáskörébe tartozik. Tisztelt Országgyűlés! Ezek az általános megjegyzéseim, és befejezésül mondanám, hogy a törvényjavaslatot épnek, meggondoltnak tekintem, és attól függetlenül, hogy mennyi módos ítás érkezik hozzá, azt szívesen mérlegelnénk, és általánosságban elfogadásra alkalmasnak tartom, tartjuk, és elfogadásra javaslom. Köszönöm a meghallgatást. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Lezsák Sándor képviselő ú rnak, MDF. LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt állami számvevőszéki Elnök Úr! Államtitkár Úr! Az előterjesztés fenntartja az Állami Számvevőszék eddigi kötelezettségét, miszerint - idézem : “Ha az Állami Számvevőszék e llenőrzése során bűncselekmény gyanúját állapítja meg, megállapításait az illetékes hatósággal haladéktalanul közölni köteles.” Bűncselekmény esetén tehát van kezdeményező szerepe a Számvevőszéknek, de megoldatlannak vélem a bűncselekménynek nem minősíthet ő mulasztások megelőzését. Ez a közjogilag rendezetlen helyzet már egy évtizede az esetek egy részében formálissá teheti az Állami Számvevőszék ellenőrző munkáját.
