Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 26 (144. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
2717 Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, elfogadjae a T/9263. számú törvényjavaslatot az egységes javaslat szerint. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Az Országgyűlé s 299 igen szavazattal, 9 nem ellenében, 1 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazá s ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvényjavaslat módosító javaslatainak határozathozatala . Az előterjesztést T/8766. számon, a bizottságok együttes ajánl ását pedig T/8766/12. és 55. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Lamperth Mónika belügyminiszter asszonynak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Medgyessykormán y a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programjának célkitűzéseit a kormányprogramban megfogalmazta, meghatározta. Ez a törvény, amelynek módosító indítványairól ma szavaz az Országgyűlés, az első olyan javaslat, előterjesztés az Országgyűlés aszt alán, amely ennek a komplex programnak a végrehajtását célozza. Mielőtt ennek a törvénynek a benyújtására sor került az Országgyűlésben, olyan, szakmailag és tudományosan is megalapozott munka előzte meg, amelyben széles körű szakmaitársadalmi vita is vol t, amelybe az önkormányzati érdekszövetségeket, a civil szervezeteket, a lakosság és a szakmai szervezetek széles körét vontuk be. (18.20) Tehát mondhatom azt, hogy a magyar közigazgatás történetében eddig példátlanul széles körű előkészítéssel került az O rszággyűlés asztalára ez a törvény, illetve ezt megelőzően egy törvénycsomag. Azért mondom, hogy ez a törvény az Országgyűlés asztalán az első tervezet, mert a kormány már foglalkozott ezzel a programmal, hozott döntéseket, fontos döntések születtek, így p éldául a 168 kistérség lehatárolásáról szóló kormányrendelet, és azok az előkészítő és megalapozó munkálatok, amelyek ugyancsak megjelennek majd az Országgyűlés asztalán, illetve egy részük már ott van, hiszen vita alatt van például a területfejlesztési tö rvény is. A lefolytatott széles körű egyeztetések alapján megteremtődött az egyetértés a kistérségek tekintetében, mégpedig azzal a tartalommal, hogy a kistérségi önkormányzati társulások feladatellátását ösztönözni kell, támogatni kell, hiszen meggyőződés ünk, hogy a többcélú kistérségi társulások olyan többletet jelentenek a kistelepülések, kisvárosok, de a nagyvárosok számára is, amely ebben a közigazgatási korszerűsítési folyamatban meghatározó. Az előzetes viták során két alternatíva kínálkozott lehetős égként, egyrészt az, hogy vagy a törvénnyel létrehozott társulást terjessze be a kormány az Országgyűlés elé, vagy az, hogy az önkéntességen, az önkéntes társuláson alapuló törvénytervezet jelenjen meg az Országgyűlés előtt. Azzal, hogy a kétharmados törvé nymódosítást igénylő törvénnyel létrehozandó társulást terjesztett be a kormány és tette le azt az Országgyűlés asztalára, meggyőződésünk szerint számtalan előny teremthető az önkormányzatok számára. Egyrészt megoldja a kistérségi feladatellátás normatív f inanszírozását, másrészt a normatív állami hozzájárulások ésszerű összevonásával gyorsítja az önkormányzatok finanszírozási reformját, gyorsabb feladat- és hatásköri átalakítást jelent, hiszen lehetőség van a differenciált feladattelepítésre, több lehetősé g nyílik a kistérségek összehangolt
