Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - SZABADOS ÁKOS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1705 A másik ilyen kérdéskör a tevékenységre vonatkozik. Úgy gondolom, szükséges m ódosítás az, hogy az ellenjegyzési és az elnök úr által említett előzetes véleményezési jogkörben a hármasság, a törvényesség, célszerűség, szabályszerűség vizsgálatából a célszerűségi elem kerüljön ki. Az utólagos vizsgálat fogja meghatározni, hogy ez cél szerű volt, ne előzetesen kelljen erről mint szempontról véleményt mondani. Az MNBtörvényben a monetáris politika számvevőszéki ellenőrzése szerencsésebben most a kétharmados számvevőszéki törvényben kerül egyértelműen szabályozásra, így azt már az MNBtö rvény módosításánál nem szükséges újratárgyalni, és itt a konszenzus ebben a kérdésben nyilván magasabb szinten teremthető meg. Nagyon szimpatikus változás, hogy az átláthatóság, az ellenőrzések végigfuttatása szempontjából egy visszajelzési kötelezettség került a törvényjavaslatba. Tehát azoknak, akiknek az állami számvevőszéki vizsgálat során feladatot határozott meg vagy feladatot javasolt a Számvevőszék, ott bizony egy kötött határidővel visszajelzési, orvoslási kötelezettsége van a megvizsgált szerveze tnek. Összegezve: a bizottság általános vitára alkalmasnak találta a törvényjavaslatot, melyet egyhangú szavazattal támogatott. Köszönöm szépen a szót. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. A bizottsági el őadók felszólalásainak a végére értünk. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 1515 perces időkeretben. Közben kétperces felszólalásokra nem kerül sor. Először megadom a szót Szabados Ákosnak, a M agyar Szocialista Párt vezérszónokának. Parancsoljon, öné a szó. SZABADOS ÁKOS , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! A számvevőszéki törvény kiállta az idők próbáját - ezt itt többen is m egfogalmazták , hiszen '89 óta számtalan olyan törvény került elfogadásra, amely ennek a törvénynek a megszületésekor még nem lehetett, nem volt a kezünkben, ez alapvetően befolyásolta az elmúlt évek jogalkotását és az önök tevékenységét is. Szeretném kie melni azt a megjegyzést, amit hozzászólásában a Számvevőszék elnöke tett, hogy az Európai Unió legutóbbi véleménye szerint a számvevőszéki ellenőrzés területén befejeződött a jogharmonizáció. Azt gondolom, ezek a tények együttesen is indokolják, hogy ez a törvénymódosítás az Országgyűlés elé kerüljön, és remélhetőleg azt nagy többséggel az Országgyűlés elfogadja. Ennek a benyújtott törvénymódosításnak az előzményével, a 35/2003. évi országgyűlési határozattal az Országgyűlés elfogadta az ÁSZ 2002. évi jelen tését, és ebben a határozatban döntött a '89. évi ÁSZtörvény módosításáról, amelynek célja a szervezet függetlenségének erősítése, illetve a törvény korrekciója. A törvényjavaslat alapvetően nem rendezi újjá az ÁSZ feladat- és hatáskörét, kisebb pontosítá sokat tesz, jogi anomáliák megszüntetését kezdeményezi. Az előterjesztés rögzíti, hogy az ÁSZ az állam pénzügyi ellenőrzésének legfőbb szerve, mely általános hatáskörrel végzi a törvényben megfogalmazott feladatokat. Függetlenségének erősítése érdekében sa ját maga állítja össze a költségvetési javaslatot, hasonlóképpen az Alkotmánybírósághoz, ügyészséghez, bírósághoz. A kormány ezt változtatás nélkül köteles az Országgyűlés elé terjeszteni. Ez egy rendkívül fontos módosítás. A módosítás meghatározza a költs égvetés hitelfelvételének ÁSZ által történő ellenjegyzési funkcióját; pontosítja az ÁSZ és az MNB kapcsolatát. Az ÁSZ a Magyar Nemzeti Bank monetáris politikájával kapcsolatos tevékenységét nem, ezen túlmenően a többi tevékenységét ellenőrizheti. A Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényt is módosítja a javaslat oly módon, hogy visszautal az
