Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 23 (134. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Egyes pénzügyi tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1524 (9.50) Ennek megfelelően a közösségi adószámmal rendelkező alanyi kör számára a Közösségen belüli ügyleteikről negyedéven ként teljesítendő összesítő nyilatkozattételi kötelezettséget ír elő a javaslat. A közösségi adószámmal rendelkezők sem végeznek azonban feltétlenül folyamatosan Közösségen belüli kereskedelmi tevékenységet, ezért az adminisztrációs kötelezettségek szűkíté se érdekében az összesítő nyilatkozatot csak abban a negyedévben kell majd benyújtaniuk, amelyben ténylegesen volt is Közösségen belüli értékesítésük vagy beszerzésük. A hatályos szabályok szerint a termékimportot terhelő áfát a vámhatóság határozattal áll apítja meg, azaz kiveti. A javaslat szintén adóadminisztrációegyszerűsítési célzattal csökkenti azoknak az adózóknak a számát, akik harmadik országból történő beszerzéseinél a forgalmi adót határozattal kell megállapítani. Egyrészt az áfatörvény rendelkez éseinek értelmében termékimport alatt a csatlakozástól csak a harmadik országból, azaz nem EUtagállamból történő behozatalt kell érteni, s e körön belül is csak az áfalevonásra nem jogosultak esetében veti majd ki a termékimport utáni áfát a vámhatóság, m íg a többi áfaalany az adóelszámolás gyorsabbá és egyszerűbbé tétele érdekében maga állapítja meg és vallja be fizetendő adókötelezettségét, és szerepelteti ugyanazon bevallásában a levonható összeget. Az Európai Tanács 2002/38. EKszámú irányelve az adóad minisztráció egyszerűsítésére kötelezi a tagállamokat az olyan, általános forgalmiadóalanyok vonatkozásában, akik a tagállamok területén kívülről, az általános forgalmi adó alanyának nem minősülő személynek nyújtanak elektronikus szolgáltatást a Közösség területén. Ezek az adóalanyok az irányelv rendelkezéseinek értelmében egyetlen, a választásuk szerinti tagállam adóhatóságánál elektronikus úton teljesítik az eddig az egyes tagállamok irányában különkülön fennálló bejelentési, adóbevallási kötelezettségü ket. E lehetőséget hazánknak is biztosítania kell, ezért a javaslat kiterjeszti az adózás rendjének hatályát e személyi körre, és bejelentkezésük, bevallásuk, illetőleg adófizetésük rendjét, az áttekinthetőség követelményét is szem előtt tartva, egy új mel lékletben szabályozza. Az adózás rendjéről szóló törvény módosításának kiemelést érdemlő része a tagállamok közötti, kamatjövedelmekre vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség előírása. A kamatozó megtakarítási formákból eredő jövedelmek adóztatásáról az Európai Tanács 2003/48. EKirányelve rendelkezik, amelynek célja a tagállamban illetőséggel rendelkező magánszemélyek külföldről származó kamatjövedelmének hatékonyabb adóztatása. Ennek érdekében a tagállamoknak biztosítani kell az Európai Unió más tagálla mában illetőséggel bíró magánszemélyekről és bizonyos esetekben személyegyesítő társaságokról, szervezetekről történő adatszolgáltatási rendszer kiépítését. A kontrollinformáció birtokában a tagállami adóhatóság előtt nem maradnak rejtve azok a kamatjövede lmek, amelyek külföldi kifizetőtől származnak, és amelyek adóját önadózás útján kell megfizetni. Az irányelv átmeneti időszakon átívelő végső célja az, hogy a tagállamok saját adójogszabályaik alapján tudják adóztatni a területükön illetőséggel bíró magáns zemélyeknek mint haszonhúzóknak a más tagállamban kifizetett kamatjövedelmeket. Az adatszolgáltatási kötelezettséget Magyarországnak attól függetlenül teljesítenie kell, hogy a magyar szabályok alapján a kamatjövedelem adója jelenleg nulla százalék. A hatá lybalépés napjaként az irányelv olyan bizonytalan, függő feltételt határozott meg, amely a magyar jogalkotásról szóló törvény szerint nem jelölhető meg a hatálybalépés időpontjaként. Ezért a javaslat az adatszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések 2005. janu ár 1jei hatálybalépését írják elő, azonban az irányelv szerinti feltételek tükrében eltolódhat egy későbbi időpontra. A tagállamok közötti adóbehajtási jogsegélyre vonatkozó szabályozást 2001től tartalmazza az adózás rendjéről szóló törvény, amelynek ala pját képező közösségi jogszabályok azonban időközben változtak. Ezért a javaslat az irányadó tanácsi irányelveknek megfelelően kiegészíti az Art. adóbehajtási jogsegélyre vonatkozó rendelkezéseit a behajtási jogsegély tárgyát képező tartozások tételes fels orolásával, a behajtási jogsegély keretében átadott adóadatok megismerésére jogosultak nevesítésével, a behajtási jogsegély iránti kérelem elutasítására, illetve az adatkérésre irányuló
