Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. február 17 (123. szám) - A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - BÉKI GABRIELLA, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
148 A hatályos szövegben többes szám van. Nem mindegy, hogy most egy munkavállalónak a testi épségét veszélyeztetni munkavédelmi bírsággal járó tevékenység, vagy nem. Arra készültem, hogy megpróbálom ebből az egyébként 35 paragrafus terjedelmű anyagból a Ház elé hozni azt a néhány gondolatot, ami valóban újat hoz a munkavédelmi törvényben, a hatályosban. Igazából két ilyet tudok megfogalmazni, mind a kettőre történt már utalás előttem az államtitkár úr bevezetőjében is. Az egyik az a típusú kötelezettség, hogy mikor is kell ilyen munkabiztonsági szaktevékenységgel, szakismerettel rendelkező embert tényleg megnevezni a munkaadónak, munkáltatónak. A hatályos tör vényben nem volt előírva, hogy 50 fő foglalkoztatása esetén ez már kötelezettség. Ez egy lényeges új változás. A másik az Érdekegyeztető Tanáccsal kapcsolatos, hiszen a régi, a hatályos szöveg nem nevesítette az Érdekegyeztető Taná csot, most pedig elég hosszú szakaszokon keresztül az ÉT, amikor országos szintű munkavédelmi egyeztetési folyamatokról van szó, akkor nevesítésre kerül, belekerül a hatályos törvénybe, amikor tehát a munkavédelmi bizottság munkájáról tesz említést a javas lat. (10.10) Tehát azt kell mondanom, hogy talán az a nagy egyetértés, ami itt kormánypárti meg ellenzéki oldalon tapasztalható a törvénymódosítással kapcsolatban, azért van, mert igazából nem koncepcionálisan új, nem nagy jelentőségű, nem nagy horderejű m ódosítást tárgyalunk, hanem egy olyat, aminek a 90 százaléka apró finomítás a hatályos törvényen. Röviden szeretnék szólni arról, hogy azért ezekben a finomításokban vannak olyan apróságok, amiket érdemes megemlíteni. Például a definíciós kérdéseknél - és ez a hatályos törvény végén található, hogy a törvény alkalmazásában különböző fogalmakat hogyan kell érteni - szerepelt korábban is a súlyos munkabaleset kifejezés. Itt most van egy csekélyke változás, mert amennyiben a sérült halálát eredményezi a súlyos munkabaleset, akkor ezt a hatályos szöveg úgy határozta meg, hogy ha 90 napon belül bekövetkezik ez a halál, akkor súlyos és a munkabalesettel összefüggésbe hozható; ezt az időintervallumot most, vélhetőleg az Egészségügyi Minisztérium javaslatára vagy kö zbenjárásával, egy évre hosszabbították meg. Azt gondolom, hogy néhány érintett, érdekelt vonatkozásában ez jelentős változás. Új definíciója van a munkaképtelenségnek, új definíciója van a munkavédelmi képviselőnek, és szerepelteti definícióként a javasla t a sérülékeny csoportot, ami megint csak nem lényegtelen a törvénymódosításban, hiszen valóban vannak sérülékeny csoportok, és jó ezekről nevesítetten megemlékezni: fiatalkorúak, terhesek vagy akik nemrég szültek, anyatejet adó nők, szoptató anyák, idősöd ők, megváltozott munkaképességűek tartoznak bele ebbe a sérülékeny csoportba. Van még máshol is apróbb módosítás. Ilyen például magának a szakképzettségnek, mármint hogy a munkavédelmi szakértelemnek a megszerzésével kapcsolatos tanfolyamra vonatkozó szabá lyozás, hiszen a hatályos szöveg 32 órát emleget. Tehát egy választási ciklusban a képviselő megválasztását követő egy éven belül legalább 32 órás képzésben kellett eddig részt venni, ezt a 32 órát, nem tudom, hogy miért, de ez a módosítás most 16 órára cs ökkenti. Tulajdonképpen ezt kérdésként is azt gondolom, hogy indokolt föltenni az előterjesztőnek. A másik apró változás ugyancsak a munkavédelmi képviselővel kapcsolatban, hogy a havi munkaidejéből valamennyit eddig is a munkáltatónak biztosítania kellett , csakhogy eddig a szöveg az volt, hogy indokolt eljárás esetén kellett valamennyi szabad időt biztosítani, most úgy fogalmaz, hogy havi munkaideje legalább 10 százalékát - ez egy konkrétabb időtartam - rendeli e tekintetben. Nos, azt gondolom, hogy az elm ondott példákon keresztül is érzékeltetni tudtam, hogy tulajdonképpen ezek apró, az érintetteket biztosan érdeklő, fontos változások. Néhány szót befejezésül azért szeretnék beszélni a bírságolásról és ezzel összefüggésben a gyakorlatról. Ugyanis az az any ag, amelyet megkaptunk egy ilyen tájékoztató anyag formájában a munkabiztonsági és munkaügyi ellenőrzésekről, azt gondolom, hogy meglehetősen súlyos. Ez a
