Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. február 17 (123. szám) - A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - CSIZMÁR GÁBOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
142 Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A beterjesztett törvénymódosítás alapvető indoka, egyben célja az Európai Unió munkabiztonsággal kapcsolatos irányelveinek teljes körű átvétele. E feladatot a javaslat többek között azzal teljesíti, hogy módosítja, illetve kiegészíti a hatályos törvény szövegét a sérüléke ny csoportok - nők, fiatalkorúak, idősödők, megváltozott munkaképességűek - védelmére, a munkahelyeken bekövetkező rendkívüli helyzetekben történő eljárásra, a munkavédelmi szabványok alkalmazására, a munkabalesetek szabályaira, illetve a munkahelyi kockáz atértékelés dokumentálására vonatkozó szabályokkal. A jogharmonizációs igény mellett a javaslat az időközben bekövetkező változásokat figyelembe vevő módosításokat és kiegészítéseket is tartalmaz. Ezek közé tartozik a munkavállalók, illetve a munkáltatók m unkavédelemmel kapcsolatos kötelezettségeire, a munkavédelem hatósági felügyeletére, a munkavédelmi feladatok ellátásához szükséges szakismeret hatékonyabb biztosítására, a munkavédelmi szakember foglalkoztatására vonatkozó szabályok pontosítása. A javasla t a munkabiztonsági szaktevékenység körét is kiterjeszti a munkahelyi kockázatok értékelésére, a munkavédelmi megelőzési stratégia elkészítésére, a veszélyes létesítmények, munkahelyek, munkaeszközök munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálatára, időszakos felülvizsgálatára. (9.40) Előterjesztésünk ugyanakkor a munkaegészségügy alapvető és szaktevékenységi fogalmát, lényeges szabályait is beemeli a törvény rendelkezései közé. A benyújtott törvényjavaslat rögzíti a dolgozók munkavédelemmel kapcsolatos tájékoz tatáshoz való jogát. A dolgozók részére biztosítani kell a munkavédelmi oktatást, az e körben felmerülő kérdésekben a munkáltatóval történő konzultáció lehetőségét. A javaslat előírja az ezen jogosultságok gyakorlásához szükséges munkáltatói kötelezettsége ket is. Tisztelt Képviselőtársaim! Az ellenőrzési tapasztalatok azt mutatják, hogy a végrehajtási fegyelem, a munkakultúra színvonala indokolja a hatékony hatósági fellépést. Javaslataink elfogadásával tovább szigorodik ezért a munkáltatóval szemben alkalm azható hatósági szankciók rendszere. A törvénymódosítás e célból pontosan meghatározza a munkavállalók életét, testi épségét vagy egészségét különösen veszélyeztető azon tényállásokat, munkáltatói mulasztásokat, amelyek megállapításakor a munkavédelmi ható ság keményen bírságol. A javaslat a követelmények szigorításával, a kötelezettségek és jogosultságok pontos meghatározásával biztosítja a munkát végzők egészségének, munkavégző képességének teljesebb körű megóvását. Mindezek a munkabalesetek és a foglalkoz ási megbetegedések hatékony megelőzését szolgálják. Tisztelt Ház! A javaslat módosítja a munkavédelmi érdekegyeztetés, a képviselet szabályait is. Kötelezően előírja, hogy ahol a munkavállalók létszáma legalább 50 fő, ott munkavédelmi képviselőt kell válas ztani. A szabályozás végrehajtása az 50 főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztató mintegy 1200 önkormányzatot is érinti, amelyeknél jelenleg nem foglalkoztatnak munkavédelmi szakembert. Az érdekegyeztetés reformját szolgálják a paritásos munkavédelmi test ület felállítására, az Országos Érdekegyeztető Tanács munkavédelmi bizottságának megújítására vonatkozó szabályok is. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvény módosítása a költségvetésből külön forrást általában nem igényel. A javaslat azon szabályának végreha jtása, amely többletfoglalkoztatási kötelezettségként írja elő, hogy minden munkáltatónál legyen kijelölt vagy szerződött munkavédelemért felelős személy, nem jár jelentős ráfordítással. A törvényjavaslat elfogadásával az uniós normáknak teljes mértékben m egfelelő, korszerű, hosszú távon alkalmazható törvényi szabályozás léphet hatályba. Tisztelt Országgyűlés! A javaslatot az Országos Érdekegyeztető Tanács az elmúlt év november 14ei ülésén megvitatta, és az abban foglaltakat támogatta. Kérem, hogy a törvén yjavaslat megvitatásával, javaslataikkal járuljanak hozzá a munkavállalók munkahelyi biztonságának és
