Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (Mandur László): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László):
1349 Ecsődi képviselő úr több példát hozott arra, hogy vannak olyan települések, amelyek választott tisztségviselői képtelenek felismerni a saját választópolgáraik, gyerekeik érdeké t. Persze, van ilyen, ezt nem vitatom. Azt viszont igen, hogy erre adott esetben, az iskola esetén gyógyírt a társulási tanács hozhat, hiszen ezt a problémát - még egyszer mondom - beviszi abba a társulási tanácsba, amely valamennyi tagjának a mandátuma a saját településére szól és nem másra. Akkor születhet optimális megoldás, ha az a térség tagjai többségének a sajátos települési érdekével egyezik. Amennyiben nem egyezik, nem lesz optimális megoldás. Feltehetjük azt a kérdést is, hogy egy ciklus után ez a tanács, így együtt, kivel fog elszámolni a négy év döntéseiről, hiszen csak a saját településeiknek tartoznak felelősséggel, másnak nem. Nem akarom összekeverni a közigazgatással meg a területfejlesztéssel, de mégiscsak idetartozik, hogy a területfejleszt ési kistérségi társulások működésének a tapasztalatait az előkészítés során sajnos nem összegezték. Jól működnek ezek? Meg kellene nézni például, hogy milyen volt a részvételi arány, hányszor nem volt meg a határozatképesség, csak akkor volte meg, ha pénz t osztottak, felül tudnake emelkedni a saját települési érdekeiken. Nem tudnak, mert nem erre kapták a mandátumukat. Nem működik! Mítosz! Mítosz, hogy ez alapján olyan intézményfenntartásra lennének alkalmasak, mint amire ez a törvény felhatalmazná őket. Köszönöm. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Kétperces felszólalásra megadom a szót Balsay Istvánnak, a Fidesz képviselőjének. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. Örülök, hogy eljött a nyí lt beszéd ideje a másik oldalról is, de az önkormányzatiság sokat sejtető megfogalmazása a tévénézők vagy a kevésbé képzett emberek számára - akik a parlamenti vitában nem ismerik fel, hogy mi a lényeg - megtévesztő lehet. Sokan vagyunk itt mind a két olda lon olyanok, akik tíztizennégy éve ezzel a kérdéskörrel foglalkozunk. Kovács Zoltán úr megfogalmazta a Fidesz álláspontját. Mi az önkormányzatok mögött mindig óvodát, iskolát, utat, járdát, egészségügyi, szociális - és még sorolhatnám a kötelező feladatok at - közszolgáltatásokat értünk. Aki ebbe a rendszerbe úgy akar beavatkozni, hogy a területfejlesztés érdekében alkotmány- és önkormányzatitörvénymódosításhoz nyúl, annak tisztán kell beszélnie, úgy, ahogy néhány megtévedt szocialista párti képviselő tett e, amikor bevallotta, hogy iskolaösszevonásokról, életképtelen, nem hatékony településekről szól. Itt az ideje a nyílt beszédnek! Mi ezt nem akarjuk. Mi azt akarjuk, hogy az önkormányzatok szabad társulásban döntsék el, és hogy az ehhez szükséges finanszí rozást biztosítsuk. A rendszerváltás hajnalán attól volt hangos mindegyik tábor, hogy a törvény álljon az önkormányzatok felett, s nem helyi jó vagy kiskirályok. Akik önkormányzati jogokat akarnak adni polgármestereknek és megyei elnököknek, azok helyi pén zelosztó döntési fórumokat akarnak létrehozni önkormányzati területen. (14.00) Miniszter asszony megtévedt, amikor azt mondta, hogy önkormányzati szint jön létre. A magyar önkormányzati rendszerben nincsenek önkormányzati szintek, s remélem, hogy ez így is marad. A szubszidiaritás számomra azt jelenti, hogy csak törvénnyel lehet elvonni jogokat attól a közösségtől, amelynek a legtöbb információja van, másrészt a hatalomnak alkalmassá kell tenni, hogy ezeket a jogokat gyakorolja. Azon dolgozzunk, hogy ezek a közösségek alkalmasak legyenek a közfeladat ellátására, ne pedig azon, hogy elvegyük tőlük a döntési jogokat. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (Mandur László) :
