Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1297 hozzáteszem: azon érdekszövetség is, amelyik egyébként nem támogatta. Tehát valamen nyi érdekszövetségnek szeretném ezt a rendkívül komoly és alapos munkát megköszönni. Az is sokat mondó tény, tisztelt Országgyűlés, hogy közel hétszáz települési önkormányzat - közülük majdnem négyszáz testületi határozattal - külön is támogatását nyilvání totta ki. Ugyanígy járt el közel száz civil szervezet és a Jegyzők Országos Szövetsége is. Ők azt a nyilatkozatot támogatták, ahhoz csatlakoztak, amit a kormány nevében jegyeztünk minisztertársammal, és amelyben megfogalmaztuk az elveket, a célokat és az i rányokat, és örvendetesen nagy és széles körű támogatást kapott ez a kormánynyilatkozat. A tudományos műhelyek közül jelentős segítséget kaptunk a Pécsi Tudományegyetem, a Széchenyi Egyetem, a Budapesti Közgazdaságtudományi és Államigazgatási Egyetem, a M agyar Közigazgatási Intézet, a Magyar Tudományos Akadémia Politikai Tudományok Intézete munkatársaitól. Külön is köszönetet mondok a Magyar Tudományos Akadémia regionális kutatóközpontjai vezető kutatóinak és tudósainak, Enyedi György akadémikus úrnak, Hor váth Gyula főigazgató úrnak, Pálné Kovács Ilona igazgató asszonynak, Rechnitzer János és Csefkó Ferenc igazgató uraknak, és az IDEAmunkaanyagon dolgozó valamennyi szakembernek és kollégának az értékes segítségért. Nemcsak a tudományos kutatások bizonyítot ták a tisztelt Ház előtt fekvő javaslat létjogosultságát, hanem azokat alávetettük a gyakorlat próbájának is. Ennek érdekében közigazgatási modellkísérleteket indítottunk. A modellkísérletek közül három többcélú kistérségi társulás létrehozására irányul, t ehát a komplexitást vizsgálja: Makó, Baja és Marcali városok; míg szintén három kistérség speciális mintaprojekteket valósít meg: Miskolc a nagyvárosi agglomerációt, Tab a közoktatási feladatok kistérségi szintű megszervezését, Zalaegerszeg pedig az egység es, integrált kistérségiönkormányzati költségvetésigazdálkodási rendszer megvalósítását vizsgálja. Örömteli tapasztalat az, tisztelt Országgyűlés - a mai világban különösen nagy jelentősége van ennek , hogy pártpolitikai viták nélkül, kizárólag szakmai szempontok figyelembevételével dolgoztak és dolgoznak a program sikerén MSZPs és fideszes polgármesterek egyaránt. Csak a példa kedvéért jegyzem meg, hogy a kistérségi feladatellátás elősegíti azt, hogy mindenki, mire tanulmányait befejezi, legalább egy e urópai nyelvet beszéljen, és a számítógépet munkaeszközként tudja használni, ezt ne akadályozza a nyelvi labor, a számítástechnika terem vagy a szaktanár hiánya. A cél eléréséhez nem iskolákat körzetesítünk, hanem jogilag lehatárolt kistérségben többcentru mú oktatási szolgáltatást szervezünk, és ez a modellkísérletek során világosan kiderült. Külön köszönöm Tab város fideszes polgármesterének és a térség valamennyi polgármesterének, hogy a gyermekeink számára oly fontos közoktatási modellkísérletet elvállal ták. (Taps az MSZP soraiból.) Az egészségügyi és szociális ellátás terén is vannak kézzelfogható tapasztalatok. A kistérségi szint megerősödése elősegíti, hogy bárki rövid időn belül hozzájuthasson az alapellátáshoz, lehetővé teszi azt, hogy a magasabb szí nvonalú ellátást biztosító orvosi eszközök is beszerezhetőek legyenek, a fejlesztések összehangoltan történjenek és a szakszerűség is javuljon. Megfelelő együttműködéssel a kistérségekben olyan egészségügyi szolgáltatások is megszervezhetőek, amelyekért ma jóval nagyobb távolságra kell utazni. Gondoljunk például a fogszabályozásra, a speciális szűrésekre, szakrendelésre, és fontos előrelépést jelent a házi ápolás kistérségi szintű megszervezése, az egyedül élő, idős, rászorult emberek jelzőrendszeres szociá lis gondozása. Az állampolgárok számára egészen kézzelfogható előnyt jelent, ha a térség egybehangolt fejlesztése eredményeként bővül a kommunális infrastruktúra, kiépülnek a szennyvízhálózatok, a kistérség iparfejlesztését megfelelő úthálózat segíti. A ki stérség összehangolt működése segítséget jelent a térség gondjainak megoldásához. Példaként említhető a foglalkoztatási feszültségek hatásos kezelése, amire egyegy önkormányzat önmaga nem képes, de eredményeket hozhat a kistérségi együttműködésben. A koor dinált támogatási rendszer kialakítása, a vállalkozóbarát környezet
