Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 9 (130. szám) - Jelentés a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében készített nemzeti stratégiai program megvalósulásáról, az ellátó-intézményrendszer átvilágításáról és hatékonyságvizsgálatáról, valamint a jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javasla... - SZITKA PÉTER, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1095 SZITKA PÉTER , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A nemzeti stratégia a kábítószerprobléma visszaszorítására című programot az Országgyűlés 2000ben, ellenszavazat nélkül fogadta el. A stratégia meghatározza a kábítószer elleni küzdelem alapcéljait és értékeit, a probléma kezelésének értelmezési kereteit, ugyanakkor figyelembe veszi a felvázolt célok megvalósításának korlátait és kockázatait; megfogalmazza a küzdelem, stratégia, fejles ztés fő irányait és súlyponti elemeit; eligazítást ad a színterek és szereplők számára a stratégiában foglaltak megvalósítására vonatkozóan; társadalmi konszenzus kialakítását kezdeményezi; törekszik a civil szervezetek és a helyi közösségek bevonására, és egyben szolgálja az európai uniós csatlakozással járó feltételek teljesítését. Az Országgyűlés a határozatában kötelezte a kormányt, hogy a stratégia végrehajtásának aktuális állapotáról kétévente számoljon be. Erre elsőként 2001 őszén került sor. Az előt tünk fekvő beszámoló az azóta eltelt két év alatt megtett lépésekről, eredményekről nyújt mindenre kiterjedő, komplex képet. Az első és legfontosabb mérföldkő, amely a jelentésben foglaltak egészére hatást gyakorol, a stratégiában kijelölt elveknek megfele lő jogszabályi háttér kialakítása. A 2003. március 1jén hatályba lépett törvényi szakasz markáns különbséget tesz a kábítószerfogyasztók és terjesztők között. A magyar társadalom többségének véleményével összhangban, melyet a stratégia elfogadását követ ő fél év szociológiai felmérései egyértelműen bizonyítanak, az új szabályozásban a terjesztőket nagyobb tételek sújtják, míg a fogyasztók számára újra megnyílik az úgynevezett elterelés lehetősége. Különösen nagy előrelépést jelent ez az eseti fogyasztók s zámára, hiszen az elterelés - vagyis a szigorú és meglehetősen hatástalan büntetési módok helyett alternatív büntetésként felvállalható, féléves megelőzőfelvilágosító kurzus intézménye - csak a tartós, függőségben szenvedő fogyasztók részére állt rendelke zésre a büntető törvénykönyv változtatása előtt. Ahogy a jelentésben olvashatjuk, a kábítószerekkel kapcsolatos jogi eljárások 82 százalékában az elkövetők nem terjesztői, hanem fogyasztói, s nagy többségükben eseti fogyasztói típusú cselekmények miatt áll nak a bíróság előtt. Ebből láthatjuk, hogy az elterelés újbóli megnyitása számtalan megtévedt fiatal életét tette könnyebbé, s terelte őket vissza a helyes útra, anélkül, hogy derékba törte volna életkarrierjüket. Az elterelés gyakorlatának megszervezését a Gyermek, Ifjúsági és Sportminisztérium kábítószerügyi koordinációért felelős helyettes államtitkársága a stratégiában kijelölt időkereteknek megfelelően megszervezte, megkezdte, melynek eredményeképpen mára 35 civil szervezet v égez elterelő tevékenységet Magyarország teljes területén. Mint az a jelentésből is kitűnik, e civil szervezetek az elterelés mellett a legkülönfélébb prevenciós szolgáltató tevékenységet végzik. Munkájuk az előzetes várakozásokat és prognózisokat messze f elülmúlják; mára több mint nyolcszáz fő számára biztosították az elterelés lehetőségét az indokolatlanul szigorú büntetésekkel szemben. Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy önök is olvashatták, a most tárgyalt jelentés különkülön tárgyalja a stratégiában megf ogalmazott négy alapcél megvalósulásának aktuális állását. A jelentés elsőként szót ejt a közösségi együttműködés érdekében meghozott intézkedésekről. Az elmúlt időszakban minden évben megjelent a Jelentés a magyarországi kábítószerhelyzetről című kiadvány a GYISM gondozásában, amely minden évben jól használható kiindulási pontot jelent minden, a szférában működő civil szervezet, kábítószeregyeztető fórum számára, az állami és egyházi szervezetek részére. Tovább bővült a kábítószeregyeztető fórumok támoga tása. A GYISM kibővítette az egyeztető fórumok munkájának anyagi és szakmai, valamint módszertani támogatását, munkájuk megalapozottabb és hatékonyabb elősegítése érdekében. Elég, ha csak a minisztérium gondozásában beindult PHAREfinanszírozású támogatási rendszerekre gondolunk.
