Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
960 Ugyancsak jelentős mértékű változást hoznak a beruházásoknál az áfa elszámolhatóságában előirányzott változások is. Azt állapítottuk meg, hogy az önkormányzatoknak ezen változások mind terhet jelentenek a következő évben. Az iparűzési adóval kapcsolatban két fontosabb dolgot szeretnék kiemelni. Az egyik az, hogy ez az adónem az, ami leginkább különbséget okoz az önkorm ányzatok helyzete, pozíciója között, ez differenciál a legjobban. Szóba került az, hogy közszolgáltatást, közüzemi szolgáltatást végző cégeknél az adómegosztás mértékén változtatni kellene. Ez a kistelepüléseknek előnyösebb lenne, mert jelenleg csak ott fi zetik a közszolgáltatást végző cégek a helyi iparűzési adót, ahol telephelyük van. A másik ilyen a pénzügyi eszközök, kamatok, kamat jellegű bevételek befektetésénél adott iparűzési adókedvezmény. Ez a vállalkozóknál egyértelműen kedvezményt, az önkormányz atoknál bevételkiesést jelent, mintegy 5 milliárd forintban. Rögtön hozzá lehet tenni, hogy ezt ellensúlyozza a gépjárműadóban bekövetkező pozitív változás. A gépjárműadónál az eddigi 8001000 forint közötti, önkormányzati döntéstől függő mérték volt, 100 kilogramm súly után fizetendő adót tekintve. Ez megemelésre kerül 1200 forintra. Ez egy elég jelentős emelés azon településeken, ahol eddig 800 forint volt, de úgy gondoljuk, hogy az önkormányzatoknak a következő évi feladataik ellátásához mindenképpen ind okolt ezen adóemelés. A gépjárműadónál adminisztrációs tehercsökkenésről mindenképpen lehet szólni; az okmányirodákban rendelkezésre álló adatok felhasználása, úgy gondolom, tényleg egyszerűsíti az eljárási rendet. Mindezeket figyelembe véve azt gondoljuk, hogy az adótörvények módosítása az önkormányzatokat összességében úgy érinti, hogy a kiadási oldalon determinációt tartalmaz az adótörvények változása. Ezt a költségvetési törvényjavaslatnál figyelembe kell majd venni. Természetesen a bizottsági vitában i s több egyszerűsítés, korrekció szóba került, amelyeket tartalmaz a törvényjavaslat. Ezeket mind feltétel nélkül támogatja a bizottságunk. Köszönöm szépen. (12.00) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most még megadom a szót Kovács Zoltánn ak az adótörvényekkel kapcsolatos kisebbségi vélemény ismertetésére. Parancsoljon, képviselő úr! DR. KOVÁCS ZOLTÁN , az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Jauernik képviselőtársam a bizottság alelnö keként a többségi véleményt elmondta. Gyakorlatilag az nem sokban különbözött a kisebbségi véleménytől, hiszen úgy érzékeltem a bizottság ülésén, hogy az ott ülő kormánypárti képviselők is komoly aggódásuknak adtak hangot a tekintetben, hogy az önkormányza tokat rendkívül jelentős mértékben sújtja ez a törvényjavaslat. Tehát nem igaz, amit az alelnök úr a tekintetben mondott, hogy nincs jelentős változás, hiszen jelentős változások következnek be a törvényjavaslat elfogadása esetén az önkormányzatok életében . Valóban abból a szempontból vizsgálta a bizottság, hogy mennyiben érinti az önkormányzatokat az elénk terjesztett salátatörvény, mert a kisebbségi véleményt megjelenítő ellenzéki képviselők úgy nyilatkoztak, hogy ez egy salátatörvény - tudjuk is, hogy mi ennek az oka. Salamon László ma már elmondta, hogy a sok adóemelés között néhány megbújó könnyítésnek hangot lehessen adni, miszerint valójában nem is adótehernövekedésről, hanem csökkentésről van szó. Mi ezzel ellentétben azt állapítottuk meg, hogy a te rhek növekednek, kedvezmények, mentességek szűnnek meg; gondoljunk csak a 120 ezer forintos kedvezménycsökkenésre vagy az adóhitel megszüntetésére. Ugyancsak kifogásoltuk azt, amit egyébként a kormánypárti képviselőtársaink is kifogásoltak, amikor ellenzék ben voltak, hogy nincs hatástanulmány, nincsenek meg azok a társadalmi hatásokat vizsgáló tanulmányok, amelyek az adótörvény elfogadása következtében teljesebb képet adnának
