Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 22 (88. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
682 Szintén elhangzott, jogállami szabályok - igen. A költségvetést megkerülő forrásfelhasználás enyhén sem nevezhető jogszerű megoldásnak. Teh át ezek azok a tételek, amelyek indokolták volna egy esetleges pótköltségvetés benyújtását, de ezt még az előző kormánynak kellett volna megtennie. A háttérintézmények rendszere nem az új kormány kitalálása. Ha a képviselőtársaim megnézik, ez a rendszer mű ködött, sőt 2001ben is szerepel a zárszámadásban, hogy hogyan kerültek ki az állami források ezen a rendszeren keresztül magáncégekhez, ahova már nem tudott utánanyúlni az állami ellenőrzés rendszere, nem tudta áttekinteni az Állami Számvevőszék ezt a köl tségfelhasználást. Én csak szeretném az önök figyelmében idézni, utoljára a rendszerváltáskor szólította fel az akkori rendszerváltó politikai elit az előző kormányt, hogy hozza be az elszámolás rendszerébe azokat a tételeket, amelyeket a költségvetésen kí vül használtak el. Erre eddig azért nem volt példa. Mivel szóba hoztam a menet közbeni változásokat, és azt mondtam, hogy fedezetlen kötelezettségvállalás, hogy ne maradjon a levegőben, mondok konkrét példát. Nagyon érdekes, a honvédelmi fejezetből veszem. 2002től növekedett a hivatásos állomány bére, és nem kis összeggel. Tessék megnézni a fejezeti főösszeget: mindössze 1 milliárd forintos eltérés van. Tehát bizonyítható, hogy a keresetek fedezete nem volt bent a költségvetésben, hanem erre a dologi és eg yes beruházásoktól kellett a tárcának elvonni a pénzt. Nagyon egyszerű, lehet most beszélni laktanyabezárásról és sok minden más egyébről, holott ezeket a kényszereket akkor helyezték már el a költségvetésben. Hogy mondjak valami pozitívat is. Ebben a zárs zámadásban módosul, és nagyon szigorú szabályok kerülnek be a belső ellenőrzésre vonatkozóan, mind az államháztartásra, mind az adóellenőrzésre, ezt nagyon pozitívnak tartom. Ajánlom figyelmébe mindazoknak a képviselőtársaimnak, akik az önkormányzatokkal f oglalkoznak, hogy a Kincstár kezelésében lévő vagyontárgyak vagy az ÁPV Rt. kezelésében lévő vagyontárgyak önkormányzatokhoz való átadásának a folyamata a jövőben sokkal egyszerűbb lesz. Az önkormányzat dönthet, megjelölheti magának az ingatlant, és megvan az a célrendszer, amire ezt kérheti, tehát sokkal gyorsabban lehet hasznosítani ezeket a vagyontárgyakat. Nem akarom hosszan idézni, mert erről Molnár képviselőtársam sokat beszélt. Mi volt az új a 2002es évben? Az, hogy megváltozott az újraelosztás rend szere. Erről Szabó Zoltán sokat beszélt, hogy más a filozófia, a közalkalmazottak bére, a gyereket nevelő családok vagy a beruházások ösztönzése, vagy a lakásszocpolnövekmény, de a nyugdíjasellátásról is beszélhetnék. Szóval vége szakadt 2002ben a kerese teknél gyorsabban növekvő személyi jövedelemadórendszernek. És vége szakadt annak, hogy az infláció becslésével évente 3 százalékkal átverték mindazokat az alrendszereket, ahol normatív finanszírozás van. Jauernik képviselő úr beszélt erről. Tessék végigg ondolni, hogy éveken keresztül 3 százalékot így kivenni az önkormányzati rendszerből mit jelentett, ez hol van, ez hiányzik. Most ezt kérik tőlünk az önkormányzatok, hogy ezt kapják vissza. Szeretnék beszélni még egy dologról. Képviselőtársaim, itt sok szó esett az örökségről. Igen, átvettünk egy versenyképességet vesztett gazdaságot. Ezt sem szeretném a levegőben hagyni, de kérem, gondolják végig: az ipari termelés 3,6 százalékról 2,8 százalékra csökkent. A GDPről már nem akarok beszélni - mert kevés az i dőm, és nem akarok még egyszer tíz percet kérni , ami 2000 tavasza óta folyamatosan, egyfolytában csökken. Az exportimport mérleg felborulása. De szóba kellene hozni a zárszámadás kapcsán a monetáris rezsimváltás és a gazdasági folyamatok inkonzisztenciá ja közötti ellentmondást, amely körülbelül 600800 milliárd forint kárt okozott a magyar kis, közepes- és nagyvállalkozóknak. Ez is az az összeg, amiről a vita elején beszéltünk, és lassan vissza kellene kapniuk a vállalkozásoknak. De beszélhetek arról, k érem, tessék megnézni a beruházásokat. A feldolgozóiparban 10 százalékkal csökkent a beruházás. A magánlakásépítés kompenzálta ki ezt a rendszert. Tehát, ha valaki csak a makroszámokat nézi, ezt nem veszi észre, de ha a részleteket meg tetszenek nézni… Én
