Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 9 (117. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LÁSZLÓ CSABA pénzügyminiszter:
4492 irányító hatóságokkal köt megállapodást. Az új feladato kat a Kincstár térítés ellenében végzi, így ezek költségvetési fedezete biztosított. Kiemelném továbbá azt az indítványt, amely lehetővé teszi az Egészségbiztosítási Alap gyógyítómegelőző ellátási előirányzatból finanszírozott egészségügyi szolgáltatók ré szére a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvényben előírt járandóság előlegként történő kifizetését. Végezetül: megfontolásra ajánljuk az államháztartáson kívüli szervezetek támogatásaival kapcsolatos módosító javaslatot. A közpénzek felhaszná lásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló, úgynevezett üvegzsebtörvény újraszabályozta az államháztartásról szóló törvényben az egyes, államház tartáson kívüli szervezetek, alapítványok, társadalmi szervezetek támogatásának szabályait. A javaslat pontosítja, szakszerűsíti az ilyen támogatásokra vonatkozó szabályokat. Tisztelt Országgyűlés! Elfogadásra ajánljuk azokat a javaslatokat, amelyek a törv ényjavaslat mellékleteinek pontosítására vonatkoznak. Az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban a következő módosító javaslatokra szeretném felhívni a figyelmet. Az önkormányzatok mozgásterének bővítése érdekében a kormány tá mogatja, hogy a közoktatási törvényben meghatározott maximális osztály, illetve csoportlétszámok feletti oktatásszervezés esetén a többletlétszámok után is igényelhetők legyenek a normatívák, emellett lehetővé kívánjuk tenni, hogy egyes kötelező foglalkoz tatások csak a 20062007. tanévtől lépjenek életbe. A mutatószámfelmérés lezárásával nyílik mód a normatívák véglegezésére és a helyes arányok megtalálására: például a középfokú közoktatási intézményekbe bejáró tanulók utáni normatív hozzájárulás fajlagos összege a 7 ezer forint/tanulóról 9800 forint/tanulóra emelkedhet. Az oktatáspolitikai prioritások alapján markánsan, 17,6 százalékkal növekednek a különleges gondoskodást, felzárkóztatást, esélyegyenlőséget segítő foglalkoztatások normatívái. Számos önko rmányzat döntött úgy, hogy a 20042005. tanévtől elindítja a középiskolai idegen nyelvi és informatikai intenzív képzést; ezt a költségvetés a beterjesztetthez képest 10 ezer forinttal nagyobb, 76 500 forint/év tanulónkénti hozzájárulással is ösztönzi. Az önkormányzati globális, lakosságszámhoz kötődő normatívák körében még kiemelésre érdemes, hogy a községi normatíva 15 ezer forintról 16 500 forintra emelkedhet lakosonként, és az 500 lakos feletti települések esetében 3 millió forint helyett elérheti a 3,4 millió forintot. A kormány támogatja továbbá, hogy az önkormányzatok fejlesztési célú hazai pályázatok sajáterőkiegészítésére is igénybe vehessenek támogatást. Prioritást természetesen változatlanul az EUpályázatok élveznek. (Folyamatos zaj. - Az elnök a csengő megkocogtatásával kér csendet.) Hölgyeim és Uraim! A kormány több olyan módosító javaslat elfogadását is ajánlja, amely fejezeten belüli átcsoportosításokat tartalmaz; engedjék meg, hogy kiemeljek ezek közül néhányat. Támogatjuk a köztestületi tű zoltóságok normatív támogatásának emelésére vonatkozó indítványt. E tűzoltóságok száma 2004. januárban négy tűzoltósággal bővül, a négy új tűzoltóság által ellátott huszonöt településen élő lakosság tűzvédelme jelentősen javul. A köztestületi tűzoltóságok működéséhez, feladataik maradéktalan elvégzéséhez szükséges a normatív támogatás összegének emelése. Belső forrásátrendezéssel szükséges továbbá kellő keretet tervezni a közigazgatási teendők, a migrációs, a bűnmegelőzési feladatok és a Biztonságos Magyaro rszágért Közalapítvány célkitűzéseinek megvalósításához. Elfogadásra ajánljuk az Oktatási Minisztérium fejezetén belül a felsőoktatási támogatások emelésére vonatkozó indítványt. Az OM felsőoktatási intézményeit és a tárca egyes felsőoktatási feladatait je lentős mértékben érintették az általános érvényű forrásteremtő elvonások, amely néhány intézmény működtetésében, illetve a kötelező feladatok ellátásában zavarokat okozhatnak. További forrásszükségletet generált a gyakorlóiskolák támogatásában a közoktatás i normatívák emelkedése. A javaslat a csökkentések részbeni visszapótlására, illetve a gyakorlóiskolák megfelelő szintű támogatásának biztosítására irányul, amely a jelzett pénzügyi problémák kialakulását hivatott megakadályozni.
