Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 8 (116. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - SZIJJÁRTÓ PÉTER (Fidesz):
4455 120. pontjai szerint, valamint az összefüggésekre figyelemmel a 28., 64., 65., 66., 85., 110., 111. és 112. pontok is. A második vitaszakaszban az egyes eljárási szabályokat megváltoztató indítványok szerepelnek, a 21108. pontok alapján. Az utolsó vitaszakaszban pedig a zárórendelkezéseket érintő javaslatokat vitatja meg az Országgyűlés, a 109., 116., 117. és 118. pontok szerint. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, egyetérte a javasolt vitaszerkezettel. Kérem, kézfelemeléssel szavazzanak! (Szavazás. ) Egyértelműen látható többség. Az Országgyűlés az indítványt elfogadta. Megnyitom a részletes vita első szakaszát, az ajánlás 120. pontjai, valamint a 28., 64., 65., 66., 85., 110., 111. és 112. pontok szerint. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni. S zijjártó Péter képviselő úrnak adom meg a szót. SZIJJÁRTÓ PÉTER (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tekintettel a kései időpontra, valamint arra, hogy itt több képviselőtársunk még a sportról sz óló törvény vitájára vár, én ígérem önnek, elnök úr, hogy csak az első vitaszakaszban fogok hozzászólni, és a továbbiakban nem hátráltatom a Ház mai munkájának menetét. Az ajánlás 8. pontjával kezdeném, ahol is Papcsák Ferenc képviselőtársammal közösen a k özbeszerzési tervre vonatkozóan, annak elkészítési kötelezettségére vonatkozóan javasolunk egy módosítást, aminek indoka abban áll, hogy a törvény értelmében közbeszerzési terv készítését megelőzően, vagyis a közbeszerzési terv léte nélkül is kérhet ajánla tot az ajánlatkérő, másrészt pedig később nem köteles megvalósítani minden egyes olyan közbeszerzési eljárást, amelyet korábban a közbeszerzési tervben rögzített, tehát eltérhet attól. Éppen azért azt javasoljuk, hogy a törvény vonatkozó szakaszában a “köt elesek” szó helyett a “jogosultak” szó szerepeljen majd. Az ajánlás 9. pontjában szintén Papcsák Ferenc képviselőtársammal egy olyan módosítást javasolunk, amely az ajánlattevők védelmét szolgálja. Ugyanis a beterjesztett törvényjavaslat értelmé ben az ajánlatkérőknek nem kötelező rendelkezni azzal a fedezettel, amelyből nekik majd fedezniük kell a közbeszerzési eljárást. Mi azt gondoljuk, hogy ha ez a kötelezvény nem szerepel a törvényben, akkor könnyedén csorbulhat az ajánlattevők joga, hiszen e lőfordulhat, hogy nem kis ráfordítás után egész egyszerűen azért lesz lehetetlen a közbeszerzési eljárás lefolytatása, illetve a beruházás véghezvitele, mert az ajánlatkérő nem rendelkezik megfelelő fedezettel. Ezért tehát azt javasoljuk, hogy a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel rendelkeznie kelljen az ajánlatkérőnek, és csak ebben az esetben lehessen a közbeszerzési eljárást kiírni. A 12. pontban szintén Papcsák Ferenc képviselőtársammal egy olyan módosítást fogalmaztunk meg, amely talán k icsit életszerűbbé teszi a kötelességek megfogalmazását az ajánlatkérők számára. Ugyanis vannak olyan önkormányzatok, amelyek költségvetési főösszegéből az következik, hogy az elkövetkezendő jó néhány évben is életszerűtlen, hogy bármifajta közbeszerzési e ljárást kelljen lefolytatniuk, hiszen a forrásaik nem elegendőek arra, hogy bármifajta beszerzésük elérje a vonatkozó értékhatárokat. Ezért mi azt javasoljuk, hogy a közbeszerzés megkezdésének évét megelőző három év átlagában évi 100 millió forintot elérő vagy meghaladó mértékű költségvetési előirányzattal vagy más bevételi forrással rendelkező ajánlatkérő köteles meghatározni a közbeszerzési szabályzatát. Végezetül, tisztelt elnök úr, tisztelt képviselőtársaim, a 20. ajánlási ponthoz szeretnék néhány szót fűzni. Ebben az esetben azt indítványozzuk Papcsák képviselőtársammal, hogy a bírságolás egyik fajtájának megkönnyítése, illetve lehetővé tétele végett kötelezzük az ajánlatkérőket a Közbeszerzések Tanácsával való együttműködésre annak érdekében, hogy való ban legyen egy teljes körű képünk, egy teljes körű adatbázisunk arról, hogy kik kerülnek annak a kötelezettségnek a hatálya alá, amely szerint statisztikai adatszolgáltatás megtételére kötelezettek az ajánlatkérők, hiszen az egyik bírságolásnak ez az alapj a. Ugyanis, ha elmulasztják a statisztikai adatközlést, akkor
