Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 8 (116. szám) - A mozgóképről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
4436 törvényben is helye van ennek a mondatnak. Még egyszer mondom, örülök, hogy ezt az előterjesztő is támogatja. Érdemes azért azt is megnéznünk, hogy az éves nézőszám 14 millió körüli Magyarországon, tehát a mozikban 14 millióan szoktak jegyet váltani, és ebből csupán 1,2 millió néző megy be magyar filmre. Tehát mindenképpen azt gondolom, hogy ezt a kevesebb mint 10 százalékot, amely a filmeket illeti, és a magyar filmek látogatottságát illeti, mindenképpen növelnünk kell, és arról még nem is beszéltem, hogy természetesen gondolom, nemcsak magyar nézőkre számít, hanem Európa vagy a világ m ás tájain élő nézőkre is számít a méltán híres magyar film. Köszönöm szépen. Elnézést a bevezetőért. ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Még egyszer megkérdezem, kíváne valaki még ehhez a vitaszakaszhoz hozzászólni. (Senki sem jelentkezik.) Több jelen tkező nincs, a részletes vita első szakaszát lezárom. Megnyitom a részletes vita második szakaszát, az ajánlás 1535. pontjai szerint, valamint a 63. és 64. pontokra. Kérdezem, ki kíván felszólalni. (Jelzésre:) Elsőként Keller László jelentkezett, MSZPfra kció. Öné a szó. KELLER LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Az ajánlás 17., 20., 21., 22., 36., 41. pontjai összefüggenek egymással, ezekhez kívánok szólni. Ezeket ugyan Farkas Imre szocialista képviselőtársam j egyzi, de mindenképpen szükséges egy picit hosszabban beszélni ezekről a módosító javaslatokról. Akkor, amikor a kormány 2003. november 12ei ülésén elfogadta a mozgóképről szóló törvényelőterjesztést, akkor többek között azt a döntést is hozta rám vonatk oztatva, hogy mint államtitkár, vizsgáljam meg a támogatások felosztásával kapcsolatos döntéshozatali mechanizmust, többek közt annak érdekében, hogy azok megfeleljenek a közpénzek felhasználására vonatkozó követelményeknek. Az állam számos közalapítványba n mint alapító vesz részt, amelyeken keresztül állami forrást oszt el. Ebből kifolyólag elemi érdeke, hogy mint alapító, minél szélesebb körű rálátása legyen a gazdálkodás alakulására, a közalapítvány által elosztott támogatások jogszerűségére, illetve cél szerűségére. Az alapítói érdekek érvényesítésének és a kuratórium ellenőrzésének eszköze a közalapítványok esetében az ellenőrző bizottság jogintézménye. A Magyar Mozgókép Közalapítvány ellenőrző bizottsága az előző évek támogatási döntései és gazdálkodása során fellépett működési anomáliák - amelyek jelentősek voltak, legyünk őszinték ebben a vitában, amelyeket a Magyar Mozgókép Közalapítvány gazdálkodásának ellenőrzéséről készült állami számvevőszéki jelentés is feltárt - kiküszöbölése végett javasolta, h ogy a filmtörvény és annak végrehajtási utasítása térjen ki a finanszírozás kérdéseire, a kedvezményezetteknek nyújtott támogatások folyósításának, az elszámoltatások rendszerének konkrét szabályaira is. Az ellenőrző bizottság által megfogalmazott, a Magya r Mozgókép Közalapítvány támogatásfolyósítási és elszámolási rendszerének javítására vonatkozó igényt erősíti azon tény is, amely szerint a mozgóképszakmának juttatott közvetlen költségvetési támogatás mértéke 2006ra 10 milliárd forintra nő, ahogy itt a v itában többen is elmondták. Meglátásom szerint a fenti indokok miatt az állam oldaláról a kötelező gondosság és a közpénzek felhasználásának ellenőrzése iránti igény fokozottan jelentkezik, ez tükröződik a kormányhatározatban. Indokolt tehát a közpénzfelha sználás ellenőrzésének erősítése mindamellett, hogy a kuratórium döntési szabadságának biztosítása révén az alkotói szabadság ne sérülhessen. Ennek megfelelően biztosítani kell, hogy a kuratóriumtól a döntési jogkör elvonásra ne kerülhessen, kizárólagos ha táskörrel a közalapítvány vagyonát kezelhesse, illetve az ezzel kapcsolatos döntéseket meghozza. Mindazonáltal a kizárólagos hatáskör végett a kurátoroknak felelősséget is kell vállalni a döntéseikért, nem úgy, mint ahogy azt a korábbi időszakban tették.
