Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 26 (112. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
3966 osztun k pénzt, akkor az már oly mértékben torzítja ezt a rendszert, hogy az már elviselhetetlen lesz, és törvénysértő is egyben, az önkormányzatok és Budapest tekintetében. Hasonlóképpen aggályos, és több helyen mások is kifogásolták, hogy az előző rendszer bebe tonozása - az előző elosztási rendszer, nem a tanácsi rendszerre gondoltam, az előző elosztási rendszer bebetonozása az , hogy valamely évhez képest 20 százalék pluszban és 10 százalék mínuszban mozdulhatnak el a forrásmegosztási arányok. Kérem szépen, mi ért pont ebben a mértékben lehet eltérni évről évre? Itt a javaslatunk az, hogy ez a 20 százalék legfeljebb a kerületi önkormányzatok és a Fővárosi Önkormányzat között, tehát a nagy kalapra, a nagy elosztásra legyen érvényes, de ezen belül a kerületek rész esedési aránya maximum 10 százalékkal nőhet, és a Fővárosi Önkormányzat esetében is legfeljebb 10 százalékkal, a kerületi önkormányzatok esetében pedig legfeljebb 5 százalékkal csökkenhet. Kérem szépen, ha ennél nagyobb mértékben kíván a forráselosztás évr ől évre esetleg megbüntetni egy adott kerületet, akkor annak a kerületnek gyakorlatilag kiveszik a kezéből a gazdálkodását, elveszik tőle a kasszakulcsot, lezárják a házipénztárat, és onnantól kezdve ott kifizetés és egyéb, tényleges pénzügyi gazdálkodás n em lehetséges majd. Ezzel kapcsolatosan szeretném még azt is elmondani, hogy az Állami Számvevőszék kifogásolta a könyvvizsgáló mibenlétét, és függetlenségét hangsúlyozta, és készült egy önkormányzati bizottsági módosító javaslat, ami nagyon slendriánra si keredett. Úgyhogy azt is kérném, hogy csatlakozó módosítókkal ezt próbáljuk meg korrigálni, ugyanis itt azt mondják, hogy fel kell kérni a könyvvizsgálót pályázat útján. Tisztelt Képviselőtársaim! Pályázat útján el lehet nyerni egy megbízást, ki lehet adni egy megbízást, de felkérni valakit pályázat útján nem lehet. Arról van szó, hogy pályáztatnunk kell a könyvvizsgáló személyét, és magát a megbízást kell majd pályázat útján számára biztosítani három évre. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps a Fidesz soraiban .) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Kétperces felszólalásra következik Pettkó András, a Magyar Demokrata Fórum képviselője. Parancsoljon! PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Ko sztolányi Dénes képviselőtársam felszólalásához szeretnék néhány gondolatot hozzátenni. Az MDF képviselőjeként én is úgy gondolom, hogy a törvényjavaslat nem tesz eleget az alkotmánybírósági határozatban előírt jogalkotási kötelezettségnek, hiszen konzervá lja és ezzel továbbra is fenntartja a mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés állapotát, nem biztosítja a forrásmegosztás garanciális szabályait, a javaslat tehát rögzíti a főváros eddigi elosztási rendszerét, ami sajnos mindig hátrányos helyzetbe hozta a kerületeket a fővárossal szemben. Kosztolányi képviselőtársamnak még két módosító javaslatára szeretnék reagálni, mint a kettőt az I. kerület polgármestere jegyzi, dr. Nagy Gábor Tamás. Az MDF képviselőcsoportja egyik módosító javaslatot sem tudja támog atni, nem értünk egyet ezzel a két módosító javaslattal, ugyanúgy nem értünk egyet ezekkel, mint a dr. Steiner Pál által beadott módosító javaslatokkal sem. Fontos lenne, hogy a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztás elv einek meghatározásáról törvény rendelkezzen, de nem ilyen törvényre van szükség, tehát én ismét felvetem azt, ahogy Kosztolányi képviselőtársam is felvetette, hogy esetleg újabb bizottsági módosító javaslatokkal próbáljuk meg a törvényt még jobbá tenni. Eg yébként Hajdu képviselőtársammal ellentétben én azt mondom, hogy nem volt négypárti egyeztetés erről a kérdésről, tehát lehet, hogy még mindig nem késő, és talán jobbá tudjuk tenni a törvényjavaslatot.
