Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 25 (111. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LÁSZLÓ CSABA pénzügyminiszter:
3819 Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Tájékoztatom önöket, hogy az általános és a részletes vita során a költségvetéshez több mint kétezer módosító, kapcsolódó módosító indítvány és ajánlás érkezett. A benyújtott módosító indítványok tö bbsége azonban ellentétes azzal a kormányzati törekvéssel, hogy az államháztartás hiánya 2004ben a GDP 3,8 százaléka legyen. Azt hiszem, fontos eredménye volt a költségvetési vitának a tavalyi évvel szemben, hogy az ellenzék nem kérdőjelezte meg a költség vetési hiány mértékét, és ezáltal a parlamentben egy konszenzus alakult ki a költségvetési hiányt illetően. Viszont ezzel ellentétben rengeteg olyan módosító indítvány érkezett, amely valójában a költségvetési hiány növelését eredményezte volna. A beérkeze tt ellenzéki módosító indítványok száma 1667 darab, és ha kiszűröm azokat a módosító indítványokat, amelyek ugyanannak az előirányzatnak a változására tettek javaslatot, akkor is 1580 milliárd forinttal több kiadásra vagy hiánynövelő bevételcsökkentésre te ttek javaslatot. (9.00) Hangsúlyozom még egyszer: 1580 milliárd forint. Ha csak a fejlesztési kiadási többleteket nézem, akkor pedig 860 milliárd forint lenne az, ami a hiányt növelné. Azért néhány számot hadd mondjak, hogy ha ezt elfogadná a parlament, ah hoz, hogy ezt a költségvetés hiányánál ellensúlyozni tudjuk, milyen intézkedésekre lenne szükség. 1580 milliárd forintnál a jelenlegi háromkulcsos áfarendszer helyett, amely 5, 15 és 25 százalékot jelent, egységes 32 százalékos áfakulcsra lenne szükség. Ez például azt jelentené, hogy a gyógyszereknél 5 százalékról 32 százalékra emelkedne az áfakulcs. A benzin jövedéki adóját a jelenlegiről olyan mértékben kellene - nyolcszorosára - megnövelni, hogy 1100 forint körül alakulna a benzin ára. Azt hiszem, ez pon tosan, jól mutatja, hogy körülbelül milyen következményei lennének. 860 milliárd forintnál szinte már figyelembe sem veendő, 860 milliárd forintos többlethiánynál pedig alig mindössze 650 forintra kellene a benzin árát emelni, mindössze alig 38 százalék he lyett 53 százalékra kellene az szja felső kulcsát emelni. Ebben az esetben elég lenne az áfánál egy 25,5 százalékos egységes kulcs. Hangsúlyozom, például a gyógyszernél, bizonyos egészségügyi termékeknél ez mindössze 20 százalékos adóemelést tenne szüksége ssé. Ezt nyilván nem gondolhatjuk komolyan. De ha kiadási oldalon akarok jó példákat felhozni, akkor mindössze a nyugdíjkiadások 45 százalékának megtakarításával vagy az összes egészségügyi és szociális kiadás 55 százalékának megtakarításával lehetne ezeke t a fejlesztési többleteket adott esetben ellensúlyozni. Ez nyilván nem vehető komolyan. A kormány a benyújtott képviselői javaslatokból közel 150 indítvány támogatását javasolja. Engedjék meg, hogy kiemeljem ezek közül a legfontosabbakat. A költségvetési törvényjavaslat parlamenti tárgyalása során a kormány támogatja azon módosító javaslatokat, amelyek az önkormányzati forrásszabályozás különböző elemeiben a költségvetési törvényjavaslathoz képest mintegy 36 milliárd forint támogatási többletet és újabb sz abályozási megoldásokat tartalmaznak a jövő évi gazdálkodás jobb megalapozása érdekében. Egyetértő támogatásukat kérjük ahhoz a módosító javaslathoz, amely a lakásfenntartási támogatás rendszerének kiterjesztését célozza. A már bejelentett intézkedések mia tt 2004ben a lakhatási feltételek megőrzése érdekében a legrászorultabb körben a lakossági többletterheket kompenzálni kell. A javaslat szerint normatív alapon illetné meg a támogatás azokat a családokat, ahol a háztartás egy főre jutó havi jövedelme nem éri el a nyugdíjminimum 150 százalékát, feltéve, hogy a lakásmegtartási kiadások meghaladják az összjövedelem 25 százalékát, illetve 30 százalékát. A 25 százalékos mérték az egyszemélyes háztartásnál, illetve abban az esetben érvényesül, ha az eltartottak aránya magas. Emellett a támogatás minimális összege havi 1000 forintról 2500 forintra emelkedik. A kormány támogatja azt a módosító indítványt, amely arra tesz javaslatot, hogy azokban az esetekben, amikor a rokkantsági nyugellátásra való jogosultság kéts égtelenül fennáll, a
