Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 16 (86. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság alelnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
365 munkáját, hiszen egy tanulónak a buktatás tilalma ide vagy oda, ha négy tantárgyból nem fe lelt meg, nem lehet azt mondani, hogy a bajokat leszámítva mégis megfelelt. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Állami Számvevőszék kockázatosnak tartja azt a gyakorlatot, hogy a fejezetek költségvetési pénzeszközöket adnak át gazdasági szervezeteknek, közhasznú társaságok bankszámláira. Ez különösen azért érdekes, mert a többségi véleményalkotó ugyanezt elmondta, ahogy figyeltem, ami alapján mi azt mondtuk, hogy nem jó a beszámoló, ő meg ezzel indokolta, hogy jó a beszámoló. Ez a dolog egy érdekes megközelítése, hogy ugyanaz a dolog egyik mellett érv, a másik mellett ellenérv; de nézzük a konkrétumokat! A Kincstár megalakításakor - amikor az előző kormány idején megalakult - megszűnt a befektetések lehetősége az állami szervezetek számára. Igaz, a gazdasági társa ságokhoz kiutalt összegekre nem vonatkoznak ezek a tiltó jogszabályok. Ezt lehetne hiányosságnak is tekinteni. El is fogadnám, ha ez az érv hangozna el kormányzati részről, csak sajnos az a 15 pontos törvénymódosítás erről egy szót nem szól. Nem jelzi, hog y helyre szeretné tenni, korrigálni szeretné, pedig erre az Állami Számvevőszék és minden képviselő hozzászólása is valamilyen módon kitér, hiszen eléggé világos, hogy a zárszámadási ellenőrzéseken belül a fejezeti kezelésű előirányzatok auditálását… - ill etve a közelmúltban felszínre került, a 2002es költségvetést is érintő pénzeszközökkel való értékpapírügylet, a brókerbotrány szinte párhuzamosan ráirányította a figyelmet az államháztartásból kikerülő pénzeszközök felhasználásának kérdésére. Ezzel megter emtődött annak a lehetősége, hogy az állami pénzek költségvetésen kívülre kerüljenek, így ellenőrzésen kívülre is kerültek. Ennek megfelelően ellenőrzésen kívülre helyeződhettek. Mint ahogy mondtam, a Fidesz támogatna egy olyan módosító javaslatot, amely e nnek a tiltását helyre tenné, és orvosolná, hogy legalább a későbbiekben ilyen lehetőség ne legyen. Ezzel nyugodtan megállapíthatjuk, hogy valószínűleg az üvegzsebű költségvetés legláthatatlanabb részei ezek. Az Állami Számvevőszéknek azon szándékára, hogy ez a vizsgálat kiterjedjen, az ellenzék részéről egyértelmű támogatást tudunk megfogalmazni. Érdemes számszerűsíteni: az Állami Számvevőszék, a problémát érzékelve, a belső felmérést, amelyet a kormány segítségével megtehet, december 31ével… - ez 52 mill iárd forint ilyen jellegű pénz december 31ei, más számlákon való parkoltatását jelzi, amely mutatja, hogy még egy főváros méretű költségvetésnek is mint önkormányzatnak, ez egy hatalmas összeg. Tehát ennek a gyakorlatilag ellenőrzésen kívül kerülése és sz abad, kockázatos felhasználási lehetősége nagyon nagy veszélyre és pontatlanságra ad okot, aminek az orvoslását hiányolja a kisebbségi véleményt megfogalmazó. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék által kifogásolt gyakor lat, hogy a zárszámadási törvények több törvény módosításáról rendelkeznek. A 2002es zárszámadási törvényjavaslat is 15 törvény, köztük az államháztartási törvény és a 2003. évi költségvetési törvény módosítását javasolja. Én ezért mégis, ami a bizottsági üléseken is fölvetődött - ebből talán az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményét emelném ki , a 13. havi bérrel kapcsolatosan, illetve az ahhoz kapcsolódó külön juttatások és távolléti díj kifizetésének időpontja egységesítő szándékát kife jező törvénymódosításokról szólnék. Erről megállapítható, hogy hátrányosan érinti a munkavállalói kört, amely számára a 13. havi bér külön juttatás, illetve távolléti díj kifizetésének határideje eddig a tárgyév vége volt. A kifizetés időpontjának január 1 6án való egységesítése kizárólag azt a célt szolgálja a bizottság megállapítása szerint, hogy ennek költségei kitolhatók legyenek a következő költségvetési évre, aminek egyszeri haszna 2003ban jelentkezhetne az egyébként várható tetemes költségvetési hiá ny csökkentésében. Ezért a bizottság nem ért egyet, illetve annak kisebbségi véleménye szerint nem ért egyet, hogy a kormány hibás gazdaságpolitikája következményeit ily módon ráterhelje a munkavállalókra, illetve a közoktatásban dolgozókra. Ez az oktatási és tudományos bizottság véleménye. Szólnom kell az utolsó gondolatok között arról, hogy oly sokszor hallhattuk az akkori MSZPSZDSZes ellenzék szájából, hogy az úgynevezett salátatörvények milyen hátrányosak. A
