Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 18 (108. szám) - A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának fejlesztéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
3382 A magyarországi utazótávolságokat ismerve az, hogy egy autóp álya vagy egy gyorsforgalmi út megépítésével 1520 perccel lerövidül az utazás, illetve a szállítás ideje, még egyáltalán nem jelenti azt, hogy az adott, gazdaságilag fejletlen térség fellendül, hiszen a gazdaság erősödésének számos más, fontos előfeltétel e van: az oktatás színvonala, a kiművelt emberfők rendelkezésre állása abban a régióban, a gazdasági ösztönzők megléte és így tovább. Az autópályák építésével kapcsolatban a magyar lakosságnak, de a parlamentnek sem volt alkalma megismerni azokat a nyugati kutatási eredményeket és tapasztalatokat, amelyek megdöntik a mítoszt, mely egyenlőséget tesz a közlekedési infrastruktúra megépítése és a gazdasági fejlődés között. Hiszen a megépült autópályák és gyorsforgalmi utak szűkebb és tágabb környezetében megval ósuló beruházásoknak - bármilyenek is legyenek ezek a beruházások, bevásárlóközpontok, raktárbázisok - újabb természetpusztítás és környezetszennyezés a következménye, ami társadalmi károkat okoz, és veszélyezteti az emberek egészségét. Az általunk most tá rgyalt törvényhez a más törvények által előírt elemzések nem készültek el. Ez azt jelenti, hogy a parlament csukott szemmel, vagy inkább azt mondhatom, vakon, bemondás alapján kell hogy rábólintson arra, hogy az állam horribilis összegeket költsön el az ad ófizetők pénzéből. Nem tekinthető ugyanis a törvények által előírt elemzésnek a törvényjavaslat indoklásában található következő mondat: aligha kell érvekkel külön alátámasztanunk, hogy az országos gyorsforgalmi közúthálózat fejlesztéséhez mind hazai, mind nemzetközi szempontból jelentős közérdek fűződik. Egy ilyen megalapozatlan, semmilyen konkrét, számszerű adattal alá nem támasztott kijelentés alapján egy sokkal kisebb léptékű beruházást sem lenne szabad támogatni, nemhogy ezermilliárd forint közpénz elk öltését. Valójában a törvény nem más, mint az autópályalobbi, az aszfaltlobbi régi álmának beteljesülése, azaz bármit, bárhol, irdatlan összegekért, minden más közérdek lesöprésével, gátlástalanul megépíthetnek úgy manipulálva, hogy a közérdekre hivatkozna k. Maga a törvény a részletes indoklásában árulkodó, amikor az 1. §ban így fogalmaz: nem teljesen tisztázott azonban, hogy nemcsak egyegy meghatározott körben vagy szempontból, hanem általánosabb érvényességgel hogyan határozható meg a közérdek fogalma. A környezetvédelmi bizottság kisebbségi véleményét hangoztatva határozottan ellenezzük a törvénytervezet koncepcióját, amely szerint egy részágazat a gyorsforgalmi utak fejlesztésének érdekeit az összes többi ágazat és érdek fölé helyezi, és kivételezett k öltségvetési és eljárási elbírálásban részesíti. Ezen eljárás igazságtalanságán túl államigazgatásilag célszerűtlen is. Az államszervezetet és a gazdaság fejlesztését nézetünk szerint nem lehet kampányszerűen, kis részterületekre összpontosítva megoldani. Az ilyen akciókat a gazdaság egésze és az államszervezet normális működése óhatatlanul megsínyli. A törvénytervezet az előzőleg részletezett, hibás alapkoncepcióját igen alacsony színvonalú szabályozástechnikával érvényesíti, alapvető alkotmányos jogokat, bevett államigazgatási eljárási szabályokat sért, sok esetben még saját céljaihoz képest is, szükségtelenül. Ugyan számos esetben indokolt lehet autópálya vagy gyorsforgalmi út megépítése, az összes létező és bekövetkező kártéteménye mellett is, mégis ez a törvény egy olyan közlekedéspolitika megvalósítását segíti elő, amely az Európai Unió és az OECD szerint is fenntarthatatlan. Mindezek alapján javasoljuk a kormánynak, hogy a törvénytervezetet vonja vissza. Amennyiben erre nem kerül sor, javasoljuk az Ors zággyűlésnek - még akkor is, ha tudatában vagyunk a parlamenti erőviszonyoknak , hogy a gyorsforgalmi közúthálózat fejlesztéséről szóló törvényjavaslatot teljes egészében vesse el. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Kö szönöm szépen. Megadom a szót Hadházy Sándornak, az idegenforgalmi bizottság többségi véleményét ismertető képviselő úrnak.
