Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 17 (107. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. JUHOS KATALIN (Fidesz): - ELNÖK (Harrach Péter): - PÁL TIBOR belügyminisztériumi államtitkár:
3328 elég gyakran elmondtak, hogy minden évben az adott politikai viszonyok játékszere volt az, hogy melyik kerületben, vagy éppen a fővárosban milyen fejles ztések történnek; ahogy Juhos Katalin képviselő asszony elmondta, hol lesz kátyúzás, vagy hol lesz iskolafelújítás vagy óvodafelújítás, vagy ki építhet valamilyen szociális intézményt, vagy épp az, hogy mikor kerülnek azok az utak szilárd burkolattal ellát ásra, amelyek ma még poros utak. (22.40) A gyávasággal kapcsolatban azt gondolom, hogy ezt a kormányt nem lehet gyávasággal vádolni, hiszen pontosan az, hogy leültünk, és azt mondtuk, hogy ezt a kérdést rendezni kell, én azt gondolom, ez nem a gyávaság, ez a bátorság és a határozottság jele, és azt mutatja. Különböző körben történtek egyeztetések. Ezek az egyeztetések, pontosan úgy, ahogy a képviselő úr elmondta, a Belügyminisztériummal is megtörténtek, és magam vállaltam két dolgot ott, ha emlékszik, azt n em mondta el. Az egyik volt, hogy azt mondtam, a beterjesztett törvénytervezetet nemcsak a képviselőknek, hanem mindenkinek, aki ott jelen volt ezen az egyeztetésen, elküldöm. Ez megtörtént, mindenki meg is kapta a törvénytervezetet. Magam vállaltam azt is , mivel ez egy elég szűk kört érint, bármilyen furcsa, hiszen a fővárosról szól, hogy a módosító javaslatok beérkezése után szintén lesz egy következő egyeztetési kör, ahol azt kérem az érintettektől, hogy üljünk le, és beszéljük végig, hogy a módosító jav aslatokat együtt értékeljük, persze nem az apróbb módosításokat, hanem azokat, amelyek valóban a törvényt nagymértékben befolyásolnák. Sokszor felvetődött az a kérdés, hogy az adatszolgáltatás hogyan is áll. A 2002. december 31ei állapot szerint egy ingat lankataszter készült, ez a Belügyminisztérium útmutatója szerint készült el. Tudom, hogy a közeljövőben nagyon nagy jelentősége lesz annak, hogy milyen kataszterrel rendelkeznek a kerületek, és hogy milyen adatbázissal fognak rendelkezni. Azt gondolom, leh et, hogy a törvényben még kell egy kicsit finomítani azt, hogy ha valaki az adott szolgáltatást nem teljesíti, akkor milyen szankció lesz, de ez persze nemcsak úgy történik, hogy szolgáltasson adatot, van egy írásbeli felkérés is, és ha ezt nem teszi meg, akkor azért el kell azon gondolkodni, hogy valamilyen szankciója legyen, hiszen más kerületek ezáltal rosszabb helyzetbe kerülhetnek. Én azt gondolom, hogy ezt is végig kell nézni; amennyiben erre vonatkozóan módosító javaslat van, akkor ezt meg fogjuk viz sgálni, hogy milyen módon lehet. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy a törvény előkészítése során az érdekszövetségeket is megkérdeztük. A Belügyminisztérium nemcsak a külső kerületek érdekszövetségével tart folyamatos tárgyalást, hanem az egyéb önkormányzat i érdekszövetségekkel, és ez minden törvény előkészítésénél és minden törvény beterjesztésénél megtörténik, hogy az érdekszövetségekkel folytatunk tárgyalást. Azt gondolom, nem az a kérdés ma, hogy nyertesek vagy vesztesek vannake ezen törvény kapcsán, ha nem az a fontos, hogy a következő évektől, a törvény elfogadása után, minden év elején az önkormányzatok számára, úgy a kerületi önkormányzatok számára, mint a Fővárosi Önkormányzat számára, mindenki számára kiszámítható, átlátható, követhető lesz az, hogy milyen forrásokkal rendelkezik. Azt gondolom, hogy ez azt a vitát fogja megelőzni, ami minden év elején jellemző volt, a sajtóban, a tévében és az újságokban lehetett olvasni arról, hogy a fővárosban milyen viták vannak a forrásmegosztás kapcsán a Főváros i Önkormányzat és a kerületek között. Nemegyszer megtörtént már, hogy a kerületek, mivel ezt a vitát túl hosszúnak tartották, túlságosan elhúzódónak, féltek attól, hogy a költségvetésüket nem tudják megalkotni, ezért inkább egy kicsit rábólintottak arra a forrásmegosztásra, ami éppen akkor volt. Egyébként minden évben egy igen vastag anyag került kiosztásra, és ez elég gyakran úgy történt, hogy két nappal előtte kapták meg a kerületek a fővárostól. A mostani törvénytervezet és az itt leírt menetrend ennél s okkal jobb és sokkal biztosabb forrásmegosztási lehetőséget fog a kerületek és a főváros számára is adni, és kiszámítható lesz, mint ahogy azt mondtam. Nagyon köszönöm mindenkinek a hozzászólását. A magam részéről azt tudom megerősíteni, hogy a benyújtott módosító javaslatok, ami a vitában elhangzott, a javítást szolgálják, ezeket meg
