Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 17 (107. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. BŐHM ANDRÁS, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3303 szerepelő adatok még ma is hiányosak - van, ahol egyáltalán nincs ilyen ingatlanvagyonkataszter, vagy ahol van, ott is az adatok összeha sonlíthatósága sok kívánnivalót hagy maga után , ezért mivel nagyon sok elosztásnak ez az alapja, mindaddig, amíg ez az ingatlanvagyonkataszter egységes rendszerben nincs meghatározva, addig szabad játékteret ad a pénzügyi vezetők számára. Nagyon fontos és régóta vitatott kérdés, talán ez az egyik legkeményebb pontja a törvénytervezetnek, és erre mondtam azt, hogy törvényellenesnek tartom, például a 13. § (2) bekezdése, ahol nemcsak hogy a tervezet olyan bevételekről is rendelkezik, amelyeket az Ötv. kife jezetten tilt, hogy a forrásmegosztás részévé tegyük, hanem ezeknek a bevételeknek azon részét is a forrásmegosztás részévé kívánja tenni, ami nem is folyik be, a be nem folyt lakbér, a be nem folyt bérleti díj is a forrásmegosztás részét képezné e szerint a tervezet szerint. Ez ellentmondásban van az önkormányzati törvény 64. § (3) bekezdés c) pontjával éppúgy, mint a 64. § (8) bekezdésével. Alkotmányellenesnek is mondtam ezt a jogszabályt - ez sem véletlen. Több emberrel is beszélgettem, és volt köztük né hány szocialista polgármester úr is, akik szintén kifejtették azt a gondolatot, hogy a 18. § (9) bekezdésében meghatározott szankció alkotmányellenes, hiszen ez a szankció mondja azt, ha valamelyik kerületi önkormányzat határidőben vagy azt követően nem te sz eleget az adatszolgáltatási kötelezettségének, akkor onnantól kezdve neki egyetlen fillér, egyetlen forint sem jár az egyébként a központi költségvetésben őt jogosan megillető bevételekből. Ez a szankció van benne ebben a törvénytervezetben. Ez olyan mé rtékben sérti az önrendelkezési jogát az önkormányzatoknak, amelyet, azt gondolom, egyetlen parlamenti képviselő sem hagyhat szó nélkül. Nem beszélve arról a kis apróságról, hogy a teljes körű adatszolgáltatást ki igazolja vissza. Erről nincs sok paragrafu s, nincs sok bekezdés ebben a tervezetben, vagyis, ha nagyon szélsőségesen akarnék fogalmazni, vagy szélsőséges helyzetre kerülne sor, akkor a Fővárosi Önkormányzat, illetve annak vezetése bármikor, bármelyik kerület számára mondhatja azt, hogy még mindig nem tartja elégségesnek és teljes körűnek az adatszolgáltatást. Éppen ezért, amire utaltam itt az elmondott pár percben, az útmutató hiánya, az adatok összevethetőségének hiánya, a biztosítékok hiánya miatt azzal az önkormányzati bizottságban is kialakult véleménnyel, miszerint akár általános vitára is alkalmatlannak mondjuk ezt a tervezetet, magam is egyetértek. Tudjuk, hogy ez a vélemény azért alakult így, mert szocialista és polgári polgármesterek, képviselők és helyi polgárok is rossznak tartják ezt a t ervezetet. Arról volt szó, azt az ígéretet kaptuk annak idején, hogy majd lesz négypárti egyeztetés még az általános vita előtt. Sajnos, erre nem került sor. Ezek után, azt gondolom, felelősségteljes képviselői magatartás csak az lehet, hogy azt a javaslat ot terjesszem elő, vonja vissza a Belügyminisztérium ezt az előterjesztést. (20.50) De éppen azért, mert magam is voltam fővárosi képviselő és polgármester is, valamint a főváros működésképessége miatt erősebben érvényesülnek bennem a kompromisszumra való hajlandóságok, ezért több módosító javaslatot adtunk be képviselőtársaimmal, és szeretném, ha ezeket a módosító javaslatokat az előterjesztő is és képviselőtársaim is érdemben áttekintenék, ha szükséges - a magam részéről annak tartom , akár négypárti egy eztetésen, és ha utána támogatják, akkor mi is tudjuk támogatni ezt a tervezetet. Nagyon szépen köszönöm, és elnézést kérek az időtúllépésért. (Taps.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Bőhm András képviselő úrnak, aki az SZDSZ képvi selőcsoportjának a véleményét ismerteti. DR. BŐHM ANDRÁS , az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Ház! Persze, úgy látszik, nem elkerülhető az, hogy vastagon politizáljunk a forrásmegosztás kapcsán is. Hadd mondjam azt - bár nem dolgom, nem tisztem értékelni , hogy azt
