Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 11 (106. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - RÓZSA ENDRE (MSZP): - ELNÖK (Mandur László): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
3075 létező bevételekkel állít szembe kiadásokat. Szeretnék egy dolgot jelez ni, ami ettől merőben eltér, és szeretném az önök figyelmébe ajánlani. A 615. módosító indítvánnyal függ össze az 1136. számú módosító indítványunk. Önök sokat beszélnek a közigazgatási reformról. Sajnos, a közigazgatási reform alapvető lépéseit sem tették meg, és nem próbálkoztak azzal, hogy a közigazgatási reformmal összefüggésben komoly, négypárti egyeztetésre kerüljön sor. Mindösszesen a kistérségi fejlesztéseket és a kistérségi társulásoknak az ösztönzését vetették be mint csodaszert. El kell ismerni, ez egy jó húzás volt. Azt azonban mindenképpen a figyelmükbe ajánlanám, hogy az a 9,5 milliárd forint, amit erre a célra különítettek el, nagyon minimális összeg. Miért mondom ezt? Azért mondom, mert 167 kistérségnek a kistérségi szervezetét, illetve a fej lesztésekre szánt összegét kellene, hogy ez az összeg finanszírozza. Én azt gondolom, egyegy kistérségben 56 millió forint csöpp a tengerben. Éppen ezért tettünk egy módosító indítványt, amely azt mondja, hogy a Belügyminisztérium fejezetbe csoportosítja át a Miniszterelnöki Hivatalnál a kistérségi megbízottak foglalkoztatásához szükséges személyi juttatásokat és dologi kiadásokat. Kérem tisztelettel: nincs többletforrás, mindösszesen csak arról van szó, hogy a 9,5 milliárdos összeget 10 milliárd 220 milli ó forintra kívánjuk növelni. Miért? Azért, mert nincsen szükség külön munkaszervezetre a kistérségi fejlesztési társulásoknál, mindösszesen csak azt kellene megtenni, hogy a foglalkoztatási menedzsereket, a kistérségi megbízottakat, a falugazdászokat ott, helyben kellene összeszervezni, a szubszidiaritás elvét is figyelembe véve, és a kistérségi feladatok megoldására kellene ezeket az embereket használni. Ajánlom figyelmükbe ezt a módosító indítványt. Sok minden elhangzott itt arról, hogy az önkormányzatok 2004ben mennyi többlettámogatást kapnak, most már 9,4 százaléknál tartanak. Maradjunk egyelőre a 7,9 százaléknál, a benyújtott költségvetés erről szól. Hogy mi kerül be az önök módosító indítványai kapcsán, azt majd a jövő meg fogja mutatni nekünk. De egy valami biztos, kérem tisztelettel, hogy az önkormányzatok feladatellátásához, az önkormányzatok működéséhez 2003ról 2004re mindösszesen 4,1 százalékos többletforrást biztosítanak. Elmondtam már, hogy ez a 6 százalékos inflációt sem éri el. Tisztelt Képvi selőtársaim! Ha tetszik, ha nem, akkor is el kell itt mondani azt, hogy a tegnap elfogadott törvényekkel, illetve törvénymódosításokkal, az adótörvény módosításával, az energiaadóról és a környezetterhelési díjról szóló törvénnyel önök 20 milliárd forintos többletkiadást akasztottak az önkormányzatok nyakába úgy, hogy egyetlen fillér többlettámogatás, kompenzáció ehhez nem társul. Erre és ehhez társulva a kormánypárti képviselők módosító indítványai között sem találtam egyetlen utalást, pedig figyelmesen sz emléltem az önök módosító indítványait is. Nem szabad elfeledni azt sem egyébként, amit a korábban a Toller képviselő úr által említett TÖOSZ ajánlott a figyelmünkbe, mégpedig azt, hogy 2000ben már az önkormányzati kiadások és bevételek között egy 116,6 m illiárd forintos eltérés volt, mínusz 116,6 milliárd forint volt az önkormányzati mérleg főegyenleg, és mi állítjuk, hogy 2003ban a jóléti intézkedések önkormányzatok részére történő megfinanszírozásának a hiányával további 117 milliárd forintot akasztott ak a nyakunkba. Azt gondolom, polgármesterek - teljesen mindegy, mely oldalon ülnek a parlamentben - ezt egyértelműen kell hogy érzékeljék. A patkó egyik oldalán ezt el lehet mondani, a másik oldalon meg el kell tűrni, kérem tisztelettel. Éppen ezért, hogy ezeket a problémákat kiküszöböljük, és javítsuk az önkormányzatok helyzetét, a Magyar Demokrata Fórum a normatív állami hozzájárulások és a normatív, kötött felhasználású támogatások megemelésére tett egy elég komoly módosítóindítványköteget, csomagot, amely mind a 3178 magyar önkormányzatot érinti. Sorolhatnám ezt szépen az elejétől, mint a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások normatívára tett plusz 809 millió forintos indítványunk, a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokra tett 4,1 mil liárd forintos javaslatunk, a gyermekvédelmi szakellátásokra biztosított 741 millió forintos javaslatunk, a bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézményi ellátásra tett 967,6 millió forintos javaslatunk, a gyermekek napközbeni ellátását biztosító n ormatíva 260 millió forintos többletére célzok, az óvodai nevelésre rendelkezésre álló
