Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 11 (106. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - STEINERNÉ VASVÁRI ÉVA (Fidesz): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ):
3039 Ezzel e gyütt úgy ítéljük meg, hogy az elért pozíciók nem elegendőek ahhoz, hogy a működőképesség tekintetében biztonsággal tudjunk beszélni az önkormányzatok helyzetéről; a javulás érdekében a Szabad Demokraták Szövetsége egy mintegy 35 milliárdos csomagot állíto tt össze, amelynek főbb elemeiről szeretnék szólni. A 35 milliárdos csomagunk döntő része az alapnormatívákhoz kapcsolódik, azokhoz az intézményfenntartási normatívákhoz, amelyek a leginkább közfeladatok egyegy településen. Tudjuk, hogy az önkormányzatok számtalan közfeladatot látnak el - utakat tartanak fenn, úthálózatot építenek, fejlesztenek közműveket , de az intézményfenntartási feladat olyan feladat, amivel naponta szembesülünk valamennyien. Ezen a ponton érzékelhető volt, hogy a benyújtott költségv etésben biztosított normatívák nem elegendőek ahhoz, hogy az önkormányzatok biztonsággal lássák el ezt a feladatot, éppen ezért az óvodai, iskolai területen alapvető normatívakorrekciókat javasolunk. Az óvodai normatíva területén több mint 930 millió forin t normatívabővülésre tettünk javaslatot, az általános iskola 58. évfolyamán 1,7 milliárdra, az iskolai oktatás 913. évfolyamán 2,1 milliárdra, és szorgalmazzuk azt is, hogy növekedjék a normatíva az alapfokú művészeti oktatás területén is. Néhány kisebb léptékű normatívát is megemlítenék, amelynek jelentőségét azonban éppen a tartalma adja. Úgy ítéljük meg, továbbra is szükség van arra, hogy az oktatás területén elismerjük a minőségi oktatást, éppen ezért frakciónk a minőségi pedagógusbérpótlék növelésér e tett javaslatot mintegy 533 millió forint értékben. Ugyancsak javasoljuk, hogy bővítsük ki a diáksportnormatívát, kulturális, sport- és egyéb szabadidős feladatokra is fordítsunk forrásokat a településeken, illetve az oktatási intézményekben. Azt gondol juk, hogy a gyermekközpontú oktatáshoz az is hozzátartozik, hogy javítjuk a gyerekek, a tanulók számára a szabadidő hasznos és értelmes eltöltésének lehetőségét, éppen ezért egy közel 1 milliárd forintos értékű csomagjavaslatot nyújtottunk be ezen a terüle ten. Az egyik legjelentősebb normatívanövelő javaslatunk a bejáró gyermekek után járó normatíva jogosultsági körének kiterjesztésével kapcsolatos; idáig ezt elég szűkkörűen határozta meg a mindenkori költségvetés. Úgy ítéljük meg, hogy a gimnáziumok, szakk özépiskolák és szakiskolák esetében mindenképpen indokolt ennek a kiterjesztése, hiszen ez egy olyan terület, ahol az intézményfenntartóknak nagyon komoly feszültségekkel kell szembenézni. E feladat alulfinanszírozottsága sok esetben ahhoz vezetett, hogy a fenntartók újraértékelték az intézmény fenntartását, adott esetben lemondtak arról, vagy átadták a megyei önkormányzatoknak. Mi fontosnak tartjuk, hogy ezeket az oktatási feladatokat jó színvonalon lássák el a korábbi fenntartók, éppen ezért támogatjuk a normatíva kiterjesztését. Kiemelném még a képességkibontakoztató fejlesztésben, személyiségfejlesztő, tehetséggondozó és felzárkóztató képzésben részt vevők számára benyújtott módosító javaslatunkat - ez is több mint 330 millió forint. Szólni kívánok arról is, hogy a módosító javaslatok között szerepel a személyi jövedelemadó kiegészítésére egy javaslat, amelyet Wekler Ferenc képviselőtársam nyújtott be: ahol az önkormányzatok bevételi forrásai vagy adóerőképessége nem megfelelő, úgy ítéljük meg, hogy ott kiegészítő támogatásra van szükség, amelyet a módosító javaslat 3 milliárd forinttal kíván biztosítani. Ugyancsak javaslatot tettünk a tömegközlekedési normatíva emelésére, amely nem speciálisan a főváros ügye, bár a fővárosban a legnagyobb mértékű e norma tíva lecsapódása. Ezzel együtt tudjuk, hogy a magyar lakosság közel egyharmada valamilyen módon érintett a tömegközlekedésben, éppen ezért javasoljuk, hogy ez a támogatás mintegy 12 milliárddal jelenjen meg a költségvetésben. Képviselőtársaim további fonto s módosító javaslatokról fognak majd szólni; én még egy módosító javaslatomat emelném ki, amelyet a rendőrség működőképességével kapcsolatosan nyújtottam be. Áttanulmányozva a megyei rendőrfőkapitányságok részére biztosított forrásokat, bizony több esetbe n azzal találkozhattunk, találkoztam, hogy a dologi kiadások csökkennek a tavalyi
