Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
2363 pedig 12 százalékról 25 százalékra nő. A dologi kiadások növekményére az államnak minimum az infláció tervezett szintjével, tehát minimum 6 százalékkal megegyez ő nagyságrendű kompenzációt kellene biztosítani az önkormányzatok részére. Az ÁSZ megállapításai - mint ahogy az előzőekben jeleztem - egyértelműen tükrözik az MDF véleményét. A dologi kiadásokra biztosítandó növekmény hiánya, a bérfejlesztéshez szükséges források hiánya egyértelműen az önkormányzatok vagyonfeléléséhez vezet. Mi sem mutatja ezt jobban, mint az, hogy az önkormányzatok költségvetésének GFSrendszerű egyenlege a választások évében, 2002ben 105 milliárd forintos nagyságrendet mutatott, 2003ba n ez már 189 milliárd forintra rúg. A fejlesztési források 2004. évi növekménye jól hangzik, és nyilván a kormányzati tájékoztatásban ez központi kérdésként szerepel. De, tisztelt képviselőtársaim, ha az önkormányzatok többségének a működéshez szükséges fo rrások sem állnak rendelkezésre, akkor hogyan fogják előteremteni a fejlesztésekhez szükséges saját forrásokat? Hozzáteszem egyébként: a fejlesztési források nem minden vonatkozásban növekednek. Erre csak két példa, sajnos a területi kiegyenlítő keret, val amint a cél jellegű decentralizált alap már 2003ban sem növekedett, az egyik 10,6 milliárd forint volt, a másik pedig 6,5 milliárd forint. Már ekkor kimutatható volt a reálértékcsökkenés, és ez a tendencia tovább folytatódik 2004ben is, hiszen sem a TER KI, sem a CÉDA egyetlen forinttal sem növekszik. Meg kell még említeni azt is, hogy a 2004. évi költségvetés intézkedései a szociális és gyermekvédelmi ágazatot is mostohagyermekként kezelik. Meggátolják a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározo tt, 2004. január 1jével bevezetendő új intézmények létesítését. Itt többek között az önkormányzatok részére kötelező feladat a gyermekek átmeneti elhelyezését biztosító otthon. Nem növekszik a bölcsődei és a gyermekek nappali ellátását biztosító normatíva egyetlen forinttal sem. A lakáshoz juttatás és a lakhatási támogatás úgyszintén nulla százalékkal emelkedik. Ki kell emelni azt, hogy a költségvetési törvényben van egy pozitív vonás, ez pedig a kistérségi társulások támogatására rendelkezésre álló 9,4 mi lliárd forintos forrás. Ezzel egyetlen óriási gondunk van, ennek az igénybevételét szolgáló szabályok kidolgozása még folyamatban van, tehát a 167 kistérség az ennek igénybevételét célzó pályázati lehetőségeket nem ismeri. Ezen túlmenően tudjuk, hogy a 9,4 milliárd forint a kistérségek, kistérségi tanácsok és munkaszervezet működtetését és fejlesztési forrásokat is tartalmazza. Egyszerű számtani művelettel 167 kistérség tekintetében ez 56 millió forintos nagyságrendű forrást jelent. Úgy gondolom, ez nem egy túlságosan nagy összeg. Egyértelmű lépéseket tesz a fejlesztési források elosztása tekintetében a 2004. évi állami költségvetés, a források nagy részét a regionális tanácsokhoz delegálja. Ez egyértelmű lépés a megyék, a megyei területfejlesztési tanácsok leépítése vonatkozásában. A TERKIn és a CÉDAn kívül a megyei területfejlesztési tanácsoknak szinte semmilyen más egyéb feladata nem marad. (12.20) Szeretnék még szólni egy korábbi országgyűlési határozati javaslat tárgyalása kapcsán a parlagfű elleni küzdelemről. Tisztelt Képviselőtársaim! 2003 szeptemberében kormánypárti képviselők nyújtottak be ezzel összefüggésben egy országgyűlési határozati javaslatot. A bizottságunk munkáját elvégezte, egyetlen óriási gond van, hogy az országgyűlési határ ozati javaslat, amit benyújtottunk a parlament elé, másfél milliárd forint nagyságrendű forrást kíván a parlagfűmentesítésre előirányozni 2004ben. Sajnos, a 2004. évi állami költségvetés egyetlen forintot sem tartalmaz erre a célra, és egyelőre ennek nem is látjuk esélyét. Természetesen módosító indítványokat kívánunk benyújtani e tekintetben is. Szeretnék még egy területről szólni, ez a tűzvédelem kérdése. Sajnos, a helyi hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál a normatív támogatás 2003ról 2004re szint én az inflációs mértéket nem meghaladó módon nő, a 6 százalékos inflációhoz képest mindössze 3,7 százalékos a növekmény, sajnos a működési kiadások növekményéhez pedig egyetlen forintot sem tervez be a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok részére. Ugyanez a helyzet a 2004. évi költségvetésben az
