Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 21 (98. szám) - Egyes törvényeknek az egységes munkaügyi nyilvántartás létrehozásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
1943 A törvényjavaslat célja a szolgáltató állam megvalósítása a munkaügyi nyilvántartás területén. Ez a munkavállalók jogbiztonságát szolgálja, mert ezáltal a munkaviszonyok igazolása garantált lesz, és a ti sztességes munkaadókat is védi ez a javaslat a gazdasági versenyben a szürke- és feketegazdaság képviselőivel szemben. A törvényjavaslat figyelembe vette az adatvédelmi biztos elvárásait. Az Érdekegyeztető Tanács megtárgyalta, a munkavállalói oldal üdvözöl te, a munkaadói oldal pedig tudomásul vette a törvényjavaslatot. A bizottsági vitában elhangzott, hogy fontos előrelépés lesz a törvény elfogadása nemzetközileg is. Románia például tőlünk szeretne e területen tanulni, viszont az is igaz, hogy Angliában már a járulékok nyilvántartása területén is előrébb vannak. A törvényjavaslat elfogadásával megszűnik az a köztes állapot, amely a munkakönyv megszűnése óta létrejött, és a munkavállalók egy része így ki volt téve az esetleges munkaadói felelőtlenségnek, ha a munkaadó nem jelentette be a munkavállaló munkaviszonyát. Elégedettségünk akkor lenne teljes, ha a javaslat nemcsak a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalókra, hanem az azon kívüliekre, a költségvetési szférára is kiterjedne. E második lépc sőben is bízva, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság egyhangúlag támogatja ezt a pártpolitikáktól független törvényjavaslatot, melyet megtárgyalásra alkalmasnak tart, és elfogadásra ajánl a tisztelt Háznak. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az S ZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Most a képviselői felszólalások következnek. Megadom a szót az írásban előre jelentkezett képviselőknek, tízperces időkeretben. Elsőként Béki Gabriella, az SZDSZ képviselő asszonya következi k. BÉKI GABRIELLA (SZDSZ) : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! A kormány már a kormányprogramban eltervezte, hogy létrehoz egy egységes munkaügyi nyilvántartási rendszert, az előttünk fekvő törvényjavaslat gyakorlatilag ennek a jogi kereteit teremti meg. Lényegében három cél fogalmazódik meg a törvényjavaslat kapcsán. Az első és legfontosabb, amit a miniszter úr is említett az expozéjában, hogy átláthatóbbá kell tenni a munkaerőpiacot. A második cél a munkavállalók jogbi ztonságát, jogbiztonságának az erősítését jelenti, hiszen ki ne hallott volna olyan történetről, olyan, sok esetben drámai történetről, hogy X. Y. munkavállaló hosszú időn keresztül dolgozott, és nem volt tudomása arról, hogy a munkaadója nem jelentette be , nem fizetett utána nyugdíj, illetve tbjárulékot, bekövetkezett egy baleset, és akkor szembesült azzal, hogy még táppénzt sem kap, hiszen a jogi háttere nem rendezett az ő munkaviszonyának. A magam részéről ezt az elemét tartom a legfontosabbnak ennek a törvényjavaslatnak, hogy tudniillik itt létrejöhet egy olyan helyzet, ami sokkal nagyobb jogbiztonságot garantál a munkavállaló számára, mint ahogy a rendszer eddig működött. Harmadsorban említeném az Európai Unióra való hivatkozá st, hogy ott a közösségi jog előír egy bizonyos adatszolgáltatási kötelezettséget. Ahhoz, hogy ezt az adatszolgáltatási kötelezettséget jövő május után teljesíteni tudjuk, szükséges ennek a feltételeit megteremteni, ezt a célt is szolgálja tehát a munkaügy i nyilvántartási rendszer létrehozása. Az Európai Unióban is probléma a be nem jelentett munka. Ez a magyarázata annak, hogy foglalkoztatáspolitikai, illetve speciális irányelvek külön erről szólnak, így például az, amelyik a be nem jelentett munkavégzés á talakítása bejelentett foglalkoztatásra kötelezettséget írja elő - nyilvánvalóan számunkra is - a jövő évtől. Az EUs irányelvek megfogalmazzák, hogy a be nem jelentett munkavégzést fel kell tárni, és szankcionálni kell. Éppen most, az olasz elnökség idejé n
