Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 21 (98. szám) - A kutatási és technológiai innovációs alapról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KOZMA JÓZSEF (MSZP):
1938 A mi javaslatunk az, hogy a 2004. évben a központi költségvetésből történő támogatás mértéke ne legyen kisebb, mint a 2002. évben az összes kutatásra, fejlesztésre fordítható költségvetési támogatás mértéke. Azt g ondolom, hogy ha figyelembe vesszük egyébként akár az inflációs mértéket, akár az összes egyéb járulékos tehernövekedés mértékét, akkor bizony azt kell mondani, hogy még ez sem jelenti a szinten tartást, még ennél is indokoltabb lenne nagyobb összeg. Tehát azt gondolom, nyugodtan mondhatjuk, hogy kellő visszafogottságról tettünk tanúbizonyságot. Van egy olyan módosító javaslatunk, amely kifejezetten arról szól, hogy mennyit fordíthat a felálló alap pénzbevételeiből működési finanszírozásra az ehhez kapcsoló dó technológiai hivatal. (11.30) A javaslat, az eredeti javaslat 3 százalékról szól, mi 1 százalékot javaslunk a következő megfontolásokból. A Pénzügyminisztérium becslése szerint 4050 milliárdos lehet ez az alap. Ha ennek az 1 százalékát vesszük - és mos t az egyszerűség kedvéért számoljunk 50 milliárddal , az 500 millió. Megjegyzem, a költségvetési törvénytervezetben a következő számok szerepelnek - jóllehet, a bizottsági ülésen a Pénzügyminisztérium képviselője azt mondta, hogy nincs költségvetési vonza ta, a költségvetés törvényben mégis van : technológiai hivatalra 675 millió, a kutatásifejlesztési pályázati irodára pedig 200 millió. Ez összesen megközelítőleg 1,4 milliárd forint. Amennyiben 3 százalékkal számolunk, az alappal kapcsolatos költségek 3 százalékát lehetne működésre fordítani, akkor ez összesen 2,4 milliárd forint, ami csak működésre fordítható. Azt gondolom, hogy azért ez igen nagy summa, főleg annak fényében nagy summa, ha azt látjuk, hogy a 2004. évi költségvetésben viszont a felsőoktat ástól elvont összeg mértéke (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) ilyen nagyságrendű. Azt gondolom, hogy e tekintetben talán találjunk valami normális és közös nevezőt. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megkérdezem, ki kívá n még felszólalni. Mivel több felszólaló nem jelentkezett, a részletes vitát lezárom. Megkérdezem az államtitkár urat, kíváne reagálni. (Szabados Tamás nemet int. - Dr. Kozma József jelentkezik.) Kicsit korábban kérem legközelebb a reakciót. Kozma József képviselő úrnak adom meg a szót, az MSZP képviselőjének. DR. KOZMA JÓZSEF (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Módosító indítványaink három témakör köré csoportosíthatóak, és a benyújtott törvényjavaslat egyes pontjainál jelölni is fogom, hogy melyik h ova tartozik. Egyrészt úgy látjuk, hogy azoknak a vállalkozóknak a helyzetét érintően lényeges lehet egyfajta módosítás, akik a szükséges források előteremtésében járulékfizetés kapcsán szerepet kell hogy vállaljanak. Egyrészt gazdasági és jogtechnikai mód osító javaslataink vonatkoznak arra, hogy a járulékelőleg megállapítása hogyan történjen, milyen ütemezésben kerüljön sor az előleg megállapítása után a fizetésre évi négy egyenlő részletben, továbbá arra, hogy amennyiben a gazdasági év az adott vállalkozá s adóévével nem egyezik meg, ezekben az esetekben hogyan történjen az előleg alapjának a megállapítása. További gazdasági jellegű módosításunk a 3. §ban külön az alakuló társaságokat veszi figyelembe akkor, amikor a cégbejegyzést megelőző időszakra nem kí vánna megállapítani járulékfizetési kötelezettséget. Hasonlóképpen azt gondoljuk még szintén a gazdasági megfontolások közé, hogy az alap pénzeszközei további felhasználására a törvényben javasolt öt különböző jogcímen belül nem tartjuk célszerűnek azt, ho gy tőkebefektetés formájában használhassák az alap forrásait. Ennek megfelelően a 8. § (2) bekezdés b) részét ezzel módosítani kívánjuk képviselőtársaimmal. Egy külön témakör annak az ügynek a kezelése, hogy ha az innováció - amely a törvény alapfeladata, az innovációval kapcsolatos források előteremtése , szóval, ha az innováció fogalmát tekintjük, mindenképpen egy ötlet átalakulásáról is szó van, és ebben az értelemben mindenképpen
