Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 7 (93. szám) - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. SOÓS GYŐZŐ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1187 Megadom a szót Soós Győzőnek, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselőnek. Parancsoljon, öné a szó, képvise lő úr. (10.10) DR. SOÓS GYŐZŐ , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az adótörvények tárgyalása mindig nagy vitát gerjeszt a parlamentben, és nagy a közérdeklődés is, kivéve talán az adózás rendjérő l szóló törvényt, hiszen az adótörvények vitájakor általában az adómértékekről, az adózás terheiről szoktunk vitatkozni, hogy milyen legyen az adótábla, milyen személyi jövedelemadókulcsok legyenek, hogyan alakul az áfa vagy éppen a helyi adó mértéke. Az adózás rendjéről szóló törvényt inkább szakmai törvénynek tartják és tartjuk, bonyolult adóigazgatási, eljárási szabályokat tartalmaz. Valóban bonyolult a törvény. Alkalmazásához adóügyi és jogi ismeretek szükségesek. Mégis ez az a törvény, amely minden ál lampolgárt és minden vállalkozást érint. Adózóként mindenki kapcsolatba kerül vagy kerülhet az adóhatósággal, és ezáltal a most tárgyalt törvénnyel. Mint ahogy már itt elhangzott, a jelenleg hatályos törvény 13 éves, és ez alatt több mint ötven módosításon esett át. Így még a hozzáértők számára is nehezen áttekinthető. Pedig ez a törvény az adózással összefüggésben alapvető jogokat és kötelezettségeket állapít meg, tartalmaz. Szükség van a törvény folyamatos korszerűsítésére is. Egy átfogó korszerűsíté s tavaly megkezdődött. Ekkor döntő részben az adóellenőrzési szabályok megújítására került sor. Így kiszámíthatóbbak lettek a törvényi szabályok. Szabályozta a törvény az eljárás lefolytatására nyitva álló határidőket és az ellenőrzésre történő kiválasztá s törvényi szabályait is. Újraszabályozásra került az adóvégrehajtás. Most folytatódik az adózás rendjéről szóló törvény átfogó korszerűsítése. Az elmúlt 13 év igen sok módosítása, a szerkezeti átalakítások és a nagy terjedelmű, több területet érintő válto ztatások nehezen áttekinthetővé tették volna a törvényt. Azért “volna”, mert üdvözlendő, hogy a kormány újrakodifikálta és most egy egészen új törvényt tárgyal a parlament. Ez segítséget fog nyújtani a jogalkalmazóknak. Ez az eljárás is része annak a törek vésnek, hogy az adóhatóságok ügyfélbarát szolgáltatásként végezzék munkájukat. Ebben a szellemben történnek változtatási javaslatok. Ezek közül kiemelem az önadózás általános elvének részbeni módosulását. Ma a személyi jövedelemadóban az önadózás elve érvé nyesül. Mindenki saját maga vagy nyilatkozata alapján a munkáltatója készíti el az adóbevallását. Az adóbevallás elkészítése az évek során egyre bonyolultabbá vált. Sokan készíttetik el pénzért saját bevallásukat. Nézzük csak meg a kitöltési útmutatót! A k épviselőtársaim is biztosan töltöttek ki személyi jövedelemadóbevallást természetszerűen, és bizony nagyon komoly felkészültséget és odafigyelést igényel csupán csak a bevallás kitöltési útmutatójának elolvasása, áttanulmányozása. Mindezt akkor, amikor az adatszolgáltatási kötelezettségek miatt az adatok többsége az adóhatóság rendelkezésére áll. A mostani eljárás nagyon bonyolult, felesleges munkával terheli az adózókat, és rengeteg a hiba. Az évente kinyomtatott közel 2,5 millió adóbevallás kinyomtatása, postázása sok száz millió forinttal terheli a költségvetést. Ennek nagy része megtakarítható. Megtakaríthatók a feldolgozási és hibajavítási költségek is. Minden adózónak továbbra is lehetősége lesz arra, hogy saját maga készítse el adóbevallását. Lehetős ége lesz arra is, hogy az eddigiekhez hasonlóan a munkáltatóját bízza meg az adóbevallásának elkészítésével. Új szabályként került kialakításra a személyi jövedelemadó adóhatóság által történő megállapítása. Ennek részletes szabályait a törvény rögzíti. Ez t a változtatást támogatjuk, mert költségtakarékos, egyszerűsíti az eljárásokat, és emellett - ami talán mindennél fontosabb - nem sérti az adózók jogait. Támogatandó módosító javaslat a gépjárműadó bevallásában az adókivetési eljárás bevezetése. A jelenle gi eljárási rendben az adózót párhuzamos adatszolgáltatási kötelezettségek terhelik. Ezek megszüntetése az adózók érdekében történő egyszerűsítés. Helyeseljük azt, hogy a jövőben az adóhatóság a gépjárműadót a közúti közlekedési nyilvántartásból kapott inf ormációk alapján fogja
