Országgyűlési napló - 2003. évi nyári rendkívüli ülésszak
2003. június 17 (80. szám) - Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat határozathozatala - A nemzeti civil alapprogramról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LÉVAI KATALIN tárca nélküli miniszter:
248 érdemi, magas színvonalú párbeszéd folyt valamiért, és nem valami ellen. Ha három szóval akarnám jellemezni a vitákat, e három szó: felelősség, hozzáértés és kötődés. Öröm volt érzékelni, hogy a képviselő asszonyok és urak közül szá mosan - kormányoldalon és ellenzékben egyaránt - milyen erős szálakkal kötődnek több civil szervezethez is, mennyire értenek a civil szervezetek működését befolyásoló jogszabályokhoz, és hogy az indítványokat a civil társadalom iránt érzett felelősség és n em egyéb érdekek motiválták. Ebből adódóan nem meglepő, hogy a kormánypárti és ellenzéki vélemények gyakran közeledtek egymáshoz, a kormány számos ellenzéki módosító indítvány elfogadását javasolta. Ezt az együttműködési készséget mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a javaslatot első helyen tárgyaló társadalmi szervezetek bizottsága nyolc bizottsági módosító indítványt nyújtott be mindkét oldal egyetértésével. A nemzeti civil alapprogramról szóló törvény az egész Magyar Országgyűlés közös sikere lehet, a pa rtneri viszony bizonyítéka, amely jól jövedelmező befektetés a társadalmi demokratikus működéshez. Tisztelt Ház! Jó érzés volt tapasztalni, hogy a törvényjavaslat parlamenti vitájának időszakában is folytatódott a társadalmi párbeszéd, a civilek aktívan ve ttek részt a törvény formálásában. Soha ennyi civil szervezeti képviselő nem járt bizottsági ülésekre, ahol végre nemcsak vattaként vettek részt, hanem szót is kértek, és javaslataikat a bizottság el is fogadta. Ismét csak a társadalmi szervezetek bizottsá gára hivatkozom, ahol van olyan bizottsági módosító indítvány, amely a civilek kezdeményezésére született meg. Tisztelt Ház! Természetesen a zárszóban nem hallgathatom el, hogy vannak olyan kérdések, amelyekben több bizottságban is közelítő álláspontok szü lettek, de konszenzust nem sikerült elérni. Ilyen például, hogy az alapprogram irányító testületében, a tanácsban a parlamenti pártok, illetve az Országgyűlés képviselete hány fővel történjék meg. Megértjük ennek a törekvésnek az indokait, hogy mind a négy párt szeretné jelenlétét biztosítani, mégis úgy gondoljuk, hogy a törvény preambulumában megfogalmazott, pártpolitikától mentes elvet a kormány által támogatott módosító indítvány határozottabban érvényesíti. Vagyis az Országgyűlés társadalmi szervezetek bizottságának két fő, egy kormánypárti és egy ellenzéki delegáltja, akik akár szakértők is lehetnek, biztosítja a törvényhozás jelenlétét, de meggátolja a pártok rátelepedését a tanácsra. A legnagyobb véleménykülönbség a törvény hatályba léptetésének kettő s időpontja körül alakult ki. Több szocialista képviselő együttes módosító indítványa szerint a törvény a forrásbiztosítás kivételével a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba, amely az első alkalommal 2004. január 20áig történik meg, majd ezt követőe n minden negyedév első hónapjának 20. napjáig ismétlődik. Ez az időpont is kompromisszum volt, hiszen ez év októberétől jövő év októberéig szóltak az indítványok. Arra kérem önöket, hogy nézzék a realitásokat! A július közepén életbe lépő jogszabály végreh ajtási rendelete természetesen rövid idő alatt elkészíthető. Ugyanakkor a tanács és a kollégiumok létrehozására a civil társadalom számára érdemben kell felkészülési időt biztosítani. A választások szabályszerű lebonyolítása, a megválasztott testületek ügy rendjének megalkotása sem darálható le egyik pillanatról a másikra. Már az is feszített tempót igényel, hogy a nemzeti civil alapprogram szervezete 2004 januárjában működőképes állapotba kerüljön, ezért kérem önöket, hogy a szavazásnál vegyék figyelembe ez eket a szempontokat. Ehhez a kérdéskörhöz tartozik az az indítvány is, hogy az alapprogram létrehozásához, a működés megkezdéséhez rendeljen a parlament forrásokat. Biztosíthatom önöket, hogy erre a célra a Miniszterelnöki Hivatal ez év civil fejezeti elői rányzatából a szükséges összegek átcsoportosíthatók. Nincs szükség a költségvetés újabb kötelezettségekkel történő megterhelésére. Tisztelt Ház! Befejezésül kérem önöket, a tisztelt Országgyűlést, hogy a kormány által támogatott módosító javaslatokkal együ tt fogadja el a törvényjavaslatot. Köszönöm. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)
