Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 3 (77. szám) - Az orvosok és más egészségügyi dolgozók jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
3763 egészségügyi dolgozónak is a legmegfelelőbb döntést kell - mérlegelve - hoznia, és eltérhet az általános döntéstől is a betege érdekében. Mert hiszen az eg ész rendszer valahol a betegért van. Egy speciális elem teljesen hiányzik a rendszerből - mivel közszolgáltatást végzünk, és benne a statisztikai hibáért és annak következményeiért végül is nem a rendszerben dolgozó a felelős: a felelősségbiztosítási kötel ezettsége ennek a rendszernek egyáltalán nem jelenik meg. Lehetne még több elemet elmondani, de azt hiszem, az ellenzék összegező véleményét a bizottsági jegyzőkönyvben (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) meg lehet tekinteni. A vég ső véleményünk az volt, hogy négypárti egyeztetés, társadalmi konszenzus után egy teljes rendszerátalakítása szükséges az egészségügynek, benne természetesen a szereplők helyzetének a rendezése is. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr . Szájer József) : Köszönöm szépen. Most az emberi jogi bizottság véleményének az ismertetésére kerül sor. Az én papíromon Donáth László van megjelölve. Nem tudom, hogy vane más személy, aki ezt előadja, mert ő nincs jelen. (Senki sem jelentkezik.) Nincsen . Akkor megadom a szót Fogarasiné Deák Valériának, a foglalkoztatási bizottság előadójának. FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Az Országg yűlés foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága az orvosok és más egészségügyi dolgozók jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslatot ugyancsak megtárgyalta, és többségi döntéssel általános vitára alkalmasnak tartotta, általános vitára ajánlotta. A bizottság kormánypárti többsége támogató szavazatával elismerte mindenekelőtt azt, hogy indokolt egy olyan törvény megalkotása, amely az egészségügyi ágazatban dolgozókra vonatkozó alapvető szabályokat egységes szerkezetben, szektorsemlegesen meghatározza. Számos tapasztalat, mondhatni anomália igazolja ugyanis, mennyire ellentmondásos az a helyzet, hogy nincs a különböző szervezeti formákban működő egészségügyi szolgáltatóknál dolgozókra vonatkozó egységes szabályozás. Hiszen jelenleg, ahogy az előterjeszt és is mondja, elsősorban az határozza meg az egészségügyi tevékenység végzésére irányuló jogviszony tartalmát, hogy a szolgáltató milyen formában működik, és ezek a tartalmak jelentősen különbözőek. Különbözőek attól függően, hogy az egészségügyi szolgálta tó például költségvetési szervként, gazdasági társasági formában vagy egyéni vállalkozásként látja el feladatát. A törvényjavaslat erénye önmagában, hogy az egészségügyi tevékenység végzésére irányuló különféle jogviszonyokat sorba veszi, nevesíti, definiá lja. Fontos, hogy meghatározza egyfelől azokat az alapfeltételeket, amelyek az egyes jogviszonyok létesítésének alapjául szolgálnak, másfelől rögzíti a rájuk vonatkozó speciális rendelkezéseket. Fontos, hogy az egyéni egészségügyi vállalkozóként, a társas vállalkozás tagjaként, a közalkalmazotti jogviszonyban, a munkaviszonyban, a közszolgálati és a szolgálati jogviszonyban történő munkavégzés szabályainak meghatározása mellett - amit felsoroltam, az már hat változat - megnevezi, értelmezi az úgynevezett sz abadfoglalkozás keretében, illetőleg az úgynevezett önkéntes segítőként történő munkavégzést, mert ezek szabályozása, különösen az utóbbié, eddig teljesen hiányzott. A civil szféra, a nonprofit szektor iránti elkötelezettség is mondatja velem, hogy örömmel üdvözlöm e munkavégzési forma törvényben való megjelenését, mert az önkéntes munka általában és különösen az egészségügyben, úgy gondolom, nagyon komoly forrás. Az önkéntes munkát ösztönözni kellene, miközben a jelenlegi jogszabályi környezet sajnos inkáb b korlátozza azt. Tisztelt Ház! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottságban a törvényjavaslatról nagy vita nem volt. A többség nem osztotta az ellenzéki képviselőtársaink által felvetett aggályokat, s mint ahogy
