Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 25 (52. szám) - Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - TÓTH ISTVÁN, a környezetvédelmi bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
785 Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Megkérdezem, hogy a környezetvédelmi bizottság kíváne előa dót állítani. Tóth István képviselő úr, a Fideszből; képviselő urat illeti a szó. TÓTH ISTVÁN , a környezetvédelmi bizottság előadója : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottság vitája a mai na p volt, hivatalosan előadót nem állított a bizottság, mert a bizottság a vita után 10 igen szavazattal és 10 tartózkodással nem találta alkalmasnak az előterjesztést általános vitára, és a bizottságnak egyéb elfoglaltságai miatt nem volt ideje előadót állí tani, de a bizottságban kialakult véleményeket szeretném azért elmondani a tekintetben, hogy miért nem kapott többséget. Ugyanis a bizottság elé hozott T/1616. számú előterjesztés egy olyan moratórium kimondását hozná, ami gyakorlatilag már késő. Úgy hisze m, hogy azok az önkormányzatok, amelyek a 2003as évet eltervezték, erre az évre már a jegyző útján bizonyára megtettek mindenféle olyan lépést, hogy egy ilyen hatósági részleget, hatósági jogkört megszerezzenek, felállítsanak. Az, hogy az engedély beadásá nak határideje április, csak egy fikció, mert nyilván ha valaki felkészül rá, akkor utána adja be az engedélyt és nem fordítva. Ez az egyik dolog. A másik pedig: a hatályos törvény szerinti szűkítést egy képviselői indítvánnyal nem szerencsés megtenni, mer t igazából ez a jogbiztonságot lebegteti, a jogbiztonság kérdését teszi fel, mennyiben marad más olyan jellegű önkormányzatokra vonatkozó törvény, amelyet esetlegesen egy feles törvényben képviselői indítvánnyal év közepén lehet korlátozni. Ez elég súlyosa n érintene önkormányzatokat. Egyébként pedig saját véleményemként szeretném elmondani, hogy ezt a lopakodó közigazgatási reformot még kifejezésként se nagyon használjuk, mert itt mindannyian, akik előttem szóltak, a reform igényét, csak éppen a területét é s mértékét nem mondják. (14.40) Ugyanakkor a közigazgatási reform akkor ér valamit, ha ez egyrészt az önkormányzatok egyetértésével, másrészt pedig kétharmados törvényeknek a módosításával történik. Bizonyára kormánypárti képviselők is tudják, hogy ehhez a zért nem elég a kétharmados törvényt beterjeszteni, és ha közigazgatási reformot akarnak, akkor egy előzetes politikai egyeztetés szükséges, mert azért az országban nemcsak baloldali önkormányzatok vannak, sőt, azt szeretném mondani, hogy az önkormányzatok nak ezt a fajta lehetőségeit nem baloldali szempontból kell tekinteni, hanem egyáltalán a következő évek közigazgatási átalakítása és lehetősége szempontjából, különös tekintettel arra, hogy a települések nagymértékben öregednek, nagymértékben megindul az elvándorlás településekről, és erre politikai választ kell adni, nem elég a hatósági jogköröket hol megvonni, hol visszaadni. Azt hiszem, hogy erre komolyabb egyeztetés szükséges, és talán ez fogalmazódott meg a bizottságunkban is azzal, hogy nem kapott tá mogatást, jóllehet ezt a moratóriumot gyakorlatilag a kormány is tudná gyakorolni, mert azt mondja a beadott engedélyekre, hogy nem hagyja jóvá, nem támogatja, nem írja alá, mert január 1jétől életbe lép egy akármilyen más hatósági rendszer, és akkor ezt bizonyára minden önkormányzat el tudja fogadni. Éppen ezért is felesleges egyrészt Göndör képviselőtársunknak ezt szabályozni, másrészt pedig ha kicsit kitekintenének Európára, akkor ezt az építéshatósági jogkört konform módon kellene megfogalmazni; de tal án ez a jövő egyeztetéseiben előjöhet és megtörténik. Köszönöm szépen, elnök asszony. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adom meg a szót, a napirendi ajánlás szerinti ötpe rces időkeretben. Jelzem, két képviselő úr jelezte írásban felszólalási szándékát, Balsay István képviselő úr, a Fidesz képviselőcsoportjából, és Németh Zsolt képviselő úr, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjából. Megadom a szót kétperces felszólalá sra Jauernik István képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportjából.
