Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 18 (50. szám) - Az Országos Magyar Vadászkamaráról szóló 1997. évi XLVI. törvény és a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. SZANYI TIBOR földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
552 1996. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Az előterjesztést T/2112. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/2112/24. terjedő számokon kapták kézhez a képviselők. Megadom a szó t Szanyi Tibor államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, a napirendi ajánlás szerint 10 perces időkeretben. Öné a szó. DR. SZANYI TIBOR földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Az Alkotmánybírósághoz a közelmúltban két indítvány is érkezett a vadászkamarai kényszertagság alkotmányellenességének megállapítása és megsemmisítése iránt. Az indítványozók arra hivatkoztak, hogy a vadászkamara ne m lát el olyan közfeladatot, amely szükségessé teszi a kötelező kamarai tagságot. Az indítványozók szerint a vadászkamarák létrehozása nem a hivatásos vadászok, hanem a sportvadászok tekintetében sérelmes. Az Alkotmánybíróság ezen indítványokat megalapozot tnak találta, és a 41/2002. számú határozatában megsemmisítette az Országos Magyar Vadászkamaráról szóló 1997. évi XLVI. törvény 11. §. (1) bekezdésében foglalt rendelkezést. Az Alkotmánybíróság álláspontja szerint csupán a kamarai kényszertagság az, amely alkotmányellenes, ugyanakkor elismerte, hogy a kamarának léteznek olyan feladatai, amelyek közfeladatnak tekinthetők, és a köztestület létrehozatalának alkotmányos alapjául szolgálnak vagy fogadhatók el. A kényszertagság megszűnése nem érinti a vadászkama ra működését, illetve feladatai ellátását. Az alkotmánybírósági döntésnek megfelelően felülvizsgáltuk a vadászkamaráról szóló törvénynek a megsemmisített rendelkezéssel érintett részeit. A kamarai törvény módosításával a törvényjavaslattervezet eleget tes z az alkotmánybírósági döntésnek, mivel a kényszertagság megszüntetésével szabályozza a kamarai tagfelvételt, a kérelem benyújtásának módját és elbírálásának szempontjait. A kamara nem utasíthatja el a tagfelvételi kérelmét annak, aki megfelel a vadászati törvény által előírt, a vadászat gyakorlására vonatkozó személyi feltételeknek. A törvényjavaslattervezet fenntartja a pártoló és tiszteletbeli tagság lehetőségét. Pártoló és tiszteletbeli tagok lehetnek olyan személyek is, akik nem rendelkeznek a vadásza t gyakorlásának feltételeivel. A kamara közfeladatként továbbra is ellátja a vadászjegyek kiállítását, de a vadászjegyek kiadásával már nem keletkezik tagsági viszony. Az Alkotmánybíróság a vadászjegyek kiállításával keletkező kényszertagságot tekintette a lkotmányellenesnek. Ebből viszont nem következik az, hogy a hivatásos vadászok részére, akik a sportvadászoktól eltérően foglalkozásszerűen végzik tevékenységüket, ne lehetne kötelezővé tenni a szakmai kamarai tagságot. A hivatásrendi kamarák esetében a kö telező tagság nem jogellenes. A foglalkozásnak vannak olyan etikai normái, amelyek jogszabályokkal nem határozhatók meg, ugyanakkor szükség van arra, hogy azok érvényesüljenek, és legyen olyan szervezet, amely a foglalkozás gyakorlóitól azok betartását kik ényszerítheti. Ezen túlmenően szükséges a hivatásos vadászok megfelelő szintű munkavégzésének elősegítése a hivatásrendi kamarákhoz hasonló szervezeti keretben. Tisztelt Országgyűlés! A fenti megfontolások alapján a törvényjavaslattervezet kiegészíti a va d védelméről, a vadgazdálkodásról és a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvénynek a hivatásos vadászok alkalmazására vonatkozó szabályait, s előírja, hogy hivatásos vadász csak vadászkamarai tag lehet. Aki hivatásos vadászként akar tevékenykedni, vállalja azt, hogy a foglalkozása gyakorlásával a hivatásrendi kamarába belép, és elfogadja annak szakmai feltételeit. A kötelező tagság alkotmányosságát részben az dönti el, hogy a köztestületnek törvényben előírt közfeladatai ellátását az szükségessé teszie. A t ervezet más hivatásrendi kamarákhoz hasonló rendszert alakít ki, amely nem sérti az alkotmányos elveket. A kamara jelenlegi közfeladatai a következők: a vadászetika szabályainak megalkotása és az ezzel kapcsolatos eljárások lefolytatása, a vadászjegyek kia dása, a jogosulatlanul vadászók esetében
