Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 18 (50. szám) - A munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, valamint az ezzel összefüggő törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
492 foglalkoztatás körülményei alapján minősítsék a jogviszony jellegét, s ha az ismérvei alapján munkaviszonynak felel meg, a munka törvénykönyve megkerülése miatt szan kciót szabjanak ki. Az új rendelkezések fontos pozitívuma abban áll, hogy a munkaügyi ellenőrzés és a bíráskodás ugyanazon szempontok szerint minősíti a foglalkoztatást, így az ellenőrzés megbízhatóbb lesz. Tisztelt Képviselőtársaim! Megoldásra várt az a g yakorlati probléma, amely abból eredt, hogy a szabályozás a készenlét mértékét naptári évenként viszonylag alacsony óraszámban maximálta. Ez a rendelkezés különösen a közszolgáltatások területén volt nehezen alkalmazható, hiszen az ilyen tevékenységet végz ő munkáltatóknál a váratlan üzemzavarok elhárítása érdekében szükséges készenlét elrendelését akadályozta. Az uniós elvárások a nemzeti jogra bízzák a munkaidő szempontjából figyelembe veendő készenlét fogalmának a meghatározását. E lehetőséggel élve a jav aslat a jelenlegi készenlét fogalmát kétfelé bontja, bevezeti az ügyelet fogalmát is. Ügyeletnek tekintendő a munkáltató által meghatározott helyen töltendő, munkavégzésre való készen állás, és készenlétnek minősül az az eset, ha a munkavállaló az általa m egválasztott helyen tartózkodik, de elérhető, és meghatározott időn belül munkavégzésre igénybe vehető. Ezzel összefüggésben a javaslat célhoz köti az ügyelet, készenlét elrendelését, ezzel garanciát biztosítva az ilyen módon foglalkoztatott munkavállalók számára. Nyomatékkal kell itt hangsúlyoznom, hogy a módosítás nem érinti az egészségügyi tevékenységre vonatkozó, külön törvényben meghatározott ügyeleti, készenléti feladatok ellátásában részt vevő munkavállalókra vonatkozó szabályokat. A javaslat további módosításai közül érdemes kiemelni az anyák védelmével, illetve a teljesítménybér reális meghatározásának követelményével összefüggő rendelkezéseket. Fontos tudni, hogy a javaslat megteremti az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács - ez egy új érde kképviseleti fórum - és a Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa működésének törvényi hátterét is. A javaslat a jogharmonizáció teljes körű megvalósítása érdekében valamennyi foglalkoztatási jogviszonyt érinti. Így módosítja a közalkalmazottak, közti sztviselők, a bírák, az ügyészek, az igazságügyi alkalmazottak jogállásáról szóló törvényeket, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról, valamint a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvényeket is. Ezek közül a bírák jogállásának szabályozása tartozik a kétharmados többséggel elfogadandó rendelkezések körébe. Fontos részét képezi a tervezetnek a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény módosítása is, melyet két körülmény is szükség essé tesz. Egyrészt hozzá kell igazítani az ellenőrzés anyagi jogát képező munka törvénykönyvéhez, másrészt az ellenőrzés tapasztalatai alapján indokolt néhány pontosító rendelkezés előírása kell a munkaügyi ellenőrzés hatékonyságának és jogbiztonságának e rősítése érdekében. A szociális partnerek egyetértésével most javaslatot teszünk a munkaügyi bírság mértékének emelésére is, tekintettel arra, hogy a törvény hatálybalépése óta, azaz 1996 óta ez változatlan. Tisztelt Országgyűlés! Salvador Dalí mondta: ne félj a tökéletességtől, úgysem éred el sohasem! (Derültség.) Nos, nem gondolom, hogy ez a törvény, ez a mű tökéletes volna, de törekedtünk jó munkát végezni, s különösen fontosnak tartom ezért aztán hangsúlyozni, hogy ez a mostani tervezet a szociális part nerek teljes körű egyetértése alapján került a tisztelt Ház elé. Kérem tehát az Országgyűlést, hogy a törvényjavaslat megvitatásával, további módosító javaslatokkal és remélhetőleg majd a végszavazáskor a javaslat támogatásával, a törvény elfogadásával jár uljanak hozzá, hogy a munkajogi szabályozás még egy lépéssel közelebb kerüljön közös elvárásainkhoz. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm miniszter úr expozéját. Tisztelt Képviselőtársaim! T isztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok ismertetésére kerül sor. A bizottsági előadók felszólalására és a kisebbségi vélemények ismertetésére a napirendi ajánlás értelmében 55 perces időkeret áll rendelkezésre.
