Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének, az adatvédelmi biztosnak, valamint nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2002. évi tevékenységéről szóló beszámolói - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár:
3990 kormán yzat, illetőleg a parlamenti pártok között nem lesznek kibékíthetetlen ellentétek a törvény korszerűsítése során. (Az elnök felé fordulva:) Elnök úr, ha megengedi, egy picivel túl kell hogy lépjem az időt, mert nem fogom tudni mindhárom beszámolót értékeln i. ELNÖK (Harrach Péter) : Ha az tényleg pici lesz, akkor… DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Megpróbálom, köszönöm szépen. A módosítás várható irányai már most is felrajzolhatók. Szabályozni kell a kisebbségi önkormányzatok és a települési önkormányzatok együttműködését, ezen belül többek között pontosan meg kell határozni a kisebbségi önkormányzatokat megillető egyetértési jog gyakorlásával összefüggő eljárási szabályokat. Rendezni kell a kisebbségi önkormányzati képviselők jogá llásának kérdéseit, köztük az összeférhetetlenségi szabályokat. Ezzel összefüggésben lényeges, hogy nem elegendő a helyi önkormányzati képviselők jogállási elemeinek mechanikus átvétele, hanem érvényesíteni kell azokat a sajátosságokat, amelyek a kisebbség i önkormányzatok rendeltetéséből adódnak. A kisebbségi biztos beszámolójában is rögzítettekkel egybecsengő, elképzeléseink szerint a kisebbségek által fenntartott oktatási és kulturális intézmények működését kielégítően biztosító anyagi feltételeket törvén yben kell meghatározni. A kisebbségi önkormányzatok működésének tapasztalatai alapján mára megkérdőjelezhetetlenné vált, hogy a törvénynek szabályoznia kell az országos kisebbségi önkormányzatok gazdálkodását, ugyanakkor biztosítania kell a gazdálkodáshoz szükséges forrásokat is. Ezek meghatározása során szem előtt kell tartani az átláthatóság és a felelősség elvét, az anyagi eszközök esetében pedig a feladatarányosság követelményét. A kisebbség jogait szabályozó normarendszer korszerűsítésének szerves rész ét kell hogy képezze a kisebbségi választójogi joganyag reformja is. A kisebbségi biztos beszámolója pontosan jelzi azokat a hiányosságokat, illetve be nem vált megoldásokat, amelyek kijelölik a módosítás szükséges irányait. Az adatvédelmi biztos úr tevéke nységével kapcsolatban; az adatvédelmi biztos 2002. évről szóló beszámolója abból a szempontból jelentős, hogy ez az első alkalom, amikor a 2001ben megválasztott új biztos egy egész éves tevékenységéről adhat számot. Mára már kikristályosodtak azon törekv ések, amelyeket az új biztos a tevékenysége során elsősorban szem előtt tart. A beszámoló egyértelműen azt mutatja, hogy az adatvédelmi biztos mind a személyes adatok védelme, mind a közérdekű adatok nyilvánossága terén, a korábbi adatvédelmi biztos által kiépített elvi és gyakorlati alapokból kiindulva a folyamatosságot kívánja biztosítani. Ez a jogbiztonságot szolgáló törekvés üdvözlendő, amelynek legfontosabb üzenete, hogy nem hagyhatjuk veszni az alkotmányos alapelveket és az azokon alapuló kiépített vé delmi rendszert. A 2002. év az uniós csatlakozásra történő felkészülés jegyében zajlott. Ennek során az Európai Unió Bizottsága az adatvédelemmel kapcsolatos intézményi feltételek tekintetében előzetes vizsgálatot tartott. Jelentésében az adatvédelmi bizto si intézmény függetlenségének garanciális feltételeit a csatlakozó országok, sőt a jelenlegi tagállamok viszonylatában is példamutatónak tartotta, és a biztost konkrét tevékenységéért is elismerésben részesítette. Javasolta ugyanakkor a biztos hivatala inf rastrukturális ellátottságának és pénzügyi támogatásának jelentős erősítését. E kérdésben az érintett miniszterek folyamatos tárgyalást folytatnak az adatvédelmi biztossal, és a jövő évi költségvetésben is különös figyelmet kell fordítani erre, különös tek intettel az adatvédelmi biztos várhatóan megnövekvő feladataira is. A kormányzati szervek, elsősorban az Igazságügyi Minisztérium együttműködése az új adatvédelmi biztossal véleményünk szerint igen jó. Ez különösen megmutatkozott a köznyelvben üvegzsebtörv ényként ismert törvényjavaslat előkészítésekor. Az adatvédelmi jogharmonizáció során pedig figyelembe vettük az adatvédelmi biztos javaslatát, és a korábbi elképzelésekkel szemben nem
