Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - „Kudarc, kilátástalanság, koncepciótlanság, avagy a becsapott önkormányzatok” címmel politikai vita - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. WEKLER FERENC (SZDSZ):
3927 Én azt hiszem, hogy a megoldás az, ha szembenézünk azzal, hogy szükség van egy teljes körű önkormányzati, nemcsak finanszírozási, hanem egy feladat- és finanszírozási reformra is: meg kell nézni, hogy mik azok a felada tok, amelyeket az önkormányzatoknak valóban el kell látni, meg kell nézni, hogy mi az állam feladata, és a következő hónapokat erre kell szánni, és amikor rögzítettük, hogy mik a feladatok, akkor kell megnézni, hogy milyen forrásokból lehet és kell ezeket a feladatokat ellátni. Gulyás József hosszan beszélt arról, hogy a kormányprogramnak megfelelően különböző önkormányzati szinteken az SZDSZ mit tart fontosnak és mit tart előrevivőnek. Mi azt szeretnénk elérni, hogy a következő pár hónapban a kormányprogra mban lefektetett reformok megvalósuljanak: megvalósuljanak azok, amelyeket az Idea keretében - ahogy a belügyminiszter asszony mondta - tudós emberek leírtak. Természetesen politikai kompromisszumokat is figyelembe kell venni, és a politikai realitásokat i s: a reformot kétharmados vagy alkotmányos törvényekkel lehet csak végigvinni, és ehhez kell az önök együttműködése. Ön hiányolta azt, képviselőtársam, hogy Toller úr erre szólított fel a pulpitusról; én jelzem önnek, nem tudom, hogy tude róla, hogy az SZ DSZ frakciója két hónappal ezelőtt levélben fordult az összes frakcióhoz - a levélre egyedül önök nem válaszoltak. Ebben két hónappal ezelőtt azt kezdeményeztük, hogy közösen kezdjünk el gondolkodni a reform különböző súlypontjain, közösen határozzuk meg, hogy mik a fő feladatok, mert önök nélkül nem lehet ezt végigvinni. A Fidesz frakciója nem válaszolt, az MDF és a szocialista... (Dr. Kovács Zoltán: De válaszolt!) Mi nem kaptuk meg ezt a levelet, akkor utána kell nézni, hogy hol akadt el ez a levél. (Közb eszólás a Fidesz soraiból: Ki a frakcióvezető?) A frakcióvezető természetesen Kuncze Gábor, hozzá nem érkezett ez meg. Tehát a mondandómnak a lényege az, hogy igenis, vannak gondok, és ezeket a gondokat itt, közösen kell megoldanunk. A megoldás módozatai é rtelemszerűen a következő költségvetési törvényben is meg kell hogy jelenjenek, mert igaz az, amit önök mondanak, hogy véleményünk szerint sem tartható az, hogy önhikiből és bérhikiből kell településeknek tengődni. A számok, amiket Veres János államtitkár elmondott, és amire már többen utaltak, természetesen nem rózsásak. Ez azt jelenti, hogy az ötszáz település a bérhikivel és 1188 település az önhikivel működőképes, de azt is hozzá kell mindjárt tenni - erről még nem szólt senki , hogy nem fejlődőképes, mert az önhikinek és a bérhikinek is az egyik alapfeltétele az, hogy fejlesztési források az adott településen nincsenek. Ha ez nem is 2500, az én számaim szerint ez 1600 település pillanatnyilag, ez azt jelenti, sajnos, hogy Magyarországon 1600 települési önkormányzat nem tud fejleszteni ebben az évben. De nem tudott az előző éven sem fejleszteni, 1257 volt, amikor még az önök által elfogadott költségvetés (Dr. Kovács Zoltán: Ez négyszázzal több!) volt érvényben. Ugyanis a rendszer nem most lyukadt ki, csa k most a legnagyobb a feszültség ezzel az óriási béremeléssel, mondom, amit önök is támogattak, mi is támogattunk, a finanszírozási oldalát pedig valamilyen módon meg kell oldani a következő időszakban. A megoldás - még egyszer - az, hogy át kell tekinteni a feladatokat és a hatásköröket, meg kell vizsgálni, hogy hol lehet a feladatokat a leghatékonyabban ellátni. Még egyszer nyomatékosan szeretném hangsúlyozni, hogy nem úgy, hogy kistelepülési önkormányzatokat megszüntetünk, viszont úgy igen, hogy megvizsg áljuk, hogy mit lehet közösen, társulásban, kistérségben vagy régióban megoldani, és ezzel tehermentesíteni egyes kitelepülési önkormányzatokat, amelyek ma már önkéntes társulások formájában a feladatok nagy részét egyébként is így látják el: az iskolafenn tartást, a csatornázást, a vízellátást és sok minden mást - ezeket a realitásokat figyelembe kell venni. És van még egy realitás, kedves képviselőtársaim, amiről nagyon nem szoktak beszélni, ez pedig a demográfiai része, a demográfiai mutatók alakulása az elmúlt években. Itt a vita elején négyszemközt beszélgettünk Gémesi elnök kollégával, aki az egyik önkormányzati szövetség elnöke,
